文明创建，包河城管在行动

宁国路立面整治效果图

取缔占道摊点

违停车辆治理

　　内容摘要

　　2014年是合肥市争创全国文明城市“大考”之年。为打好“创城”收官之战，包河区城管局干部职工紧紧围绕市委、市政府和包河区委、区政府以及市城管局的决策部署，真抓实干、锐意进取，各项重点工作快速推进，辖区市容环境品位进一步提升。

　　环卫作业机械化　城区净化水平高

　　包河区城管局不断提高日常环卫管理的科学化、精细化水平。

　　环卫市场化更加规范高效。在吸收一轮市场化运作经验的基础上，顺利完成金寨路等54条道路740余万平方米和16座人行天桥的二轮招标工作，实现管干分离，提高管理效率。

　　实行水洗道路防治扬尘污染。增购水洗作业车辆32台，规范“一冲二扫三推四洗”作业流程，确保每天湿扫不少于2次，尾喷冲洗不少于2次，前喷直推路牙不少于1次，降尘不少于2次，气温在28℃度以上或发生雾霾天气时每天增加降尘3~4次；目前主城区和滨湖新区主次干道水洗作业率均达100%。

　　精心做好垃圾收运工作。按“夜间出桶、凌晨收集、早晨收桶”要求，夜间网格化公交式收集和白天值班巡查相结合，对全区千余处垃圾收集点进行清运，60台垃圾收集运输车辆日均转运垃圾620余吨，全年近23万吨，占全市总量近三分之一。

　　打造立面景观　提升市容品位

　　包河区城管局按照《合肥市立面景观整治实施方案》，选取徽州大道、宁国路作为试点开展沿街立面景观综合整治，力求把两条道路打造成包河区示范经典。徽州大道（南二环-环城南路段）全长4.6公里，整治思路以建筑立面美化、道路景观绿化、空间景观净化、城市夜景亮化为原则，经过精心设计、施工，沿街楼宇立面清新悦目、店招标牌和谐统一；宁国路龙虾街段（九华山路—靶场路）长480米，具有浓厚的商业氛围，改造中以红墙、黑瓦、窗花、飞檐等传统元素定义“宁国路龙虾一条街”的整体基调，烘托宁国路热闹的气氛，映衬合肥传统饮食文化。

　　在重点打造徽州大道、宁国路立面景观的同时，包河区城管局严格按照《合肥市店招标牌设置技术标准》进行设置审批。开展违规高立柱广告设施、楼顶实体广告设施拆除工作，违规高立柱广告设施已全部拆除，楼顶实体广告设施拆除完成率约98%。

　　增强服务意识　坚持依法行政

　　在行政执法工作中，包河区城管局创新管理措施，用新理念、新办法化解难题，在季节性瓜果点管理、违停治理等方面都作了卓有成效的尝试。在维护市容和服务民生上找到了平衡点，先后被评为“合肥市依法行政示范单位”和“全省依法行政示范单位”。

　　摊点管理规范有序。在2014年地产西瓜临时销售点管理工作中，包河区继在全市首创“西瓜进社区”之后，以滨湖新区为试点首推“西瓜进工地”，为瓜农找到新的销路，万达文旅城工地等5处工地成为首批设置瓜点的工地，方便了广大农民工购瓜。为维护广大瓜农的切身利益，包河区城管局采取严格的“瓜农准入制”，所有进入临时销售点的瓜农除要凭当地村委会开具的西瓜种植证明之外，所有临时销售点要统一挂“包河区城管部门夏季西瓜临时销售点”标识，才能开始经营，在摊位不足的情况下，本区瓜农优先提供。此外，开通了“绿色通道”，帮助特困瓜农解决卖瓜难问题。

　　车辆违停柔性执法。包河区城管局在宿松路、黄山路、马鞍山路、巢湖南路、水阳江路等全区40多条主次干道的人行道、盲道边界处设置了4500余根隔离桩，从源头上杜绝机动车的乱停放。隔离桩统一招标、统一规格、统一间距、统一高度，确保美观耐用。在重要路段和区域设置温馨提示牌及警示标语，柔性劝导机动车车主规范停车。

　　违法建设“零容忍”。“早发现、快处理、严追究、常调度、广宣传”这15字方针成为包河区查处违法建设难题的“金钥匙”。查处过程中，包河区城管局建立网格化、常态化的日常巡查机制，今年前4个月共受理投诉及查处违法建设举报92起，拆除违法建设40处75户，面积约8628.5平方米。

　　严格渣土运输管理。加大对全区渣土运输管理巡查力度，落实专人对渣土车做好GPS监控，加强工地出入口以及工地定岗管理。今年以来共查扣各类违规渣土车50余辆。

　　加强全区文化市场管理。共计出动检查车辆1317车/次，检查人员3933人/次，检查各类文化经营单位（户）2917家/次，共计受理举报电话、12345政府服务直通车热线14件，都及时给予了查处反馈。共取缔非法出版物、非法音像流动摊点33处，查缴非法游戏机31台，查缴各类非法出版物20458盘（册）。

　　攻坚“三线三边”　扮靓“美丽包河”

　　2013年底，省、市、区先后召开动员大会部署“三线三边”环境整治工作。包河区城管局根据统一部署，迅速采取行动，扎实推进工作。

　　加大督查力度、限期销号整改。在“三线三边”环境整治工作中，包河区城管局专门抽调人员成立两个督查组，每半个月对辖区9个街镇、1个社区进行一次全方位督查，发现的问题由局考核办挂网督办、执法大队专人核查，确保在最短时间内将问题整改到位。针对二环路、铁路沿线、高速沿线、高压走廊等重点路段和区域，局领导班子亲自带队走线走边，积极协调相关部门、街镇现场办公，解决群众关心、关注的环境问题。

　　开展专项整治、解决重难问题。开展清理道路两侧及周边区域违规种菜专项行动，清理违规占绿（毁绿）种菜58处254685.6平方米，并在合适区域补植绿化；对辖区内高速沿线、高压走廊、主次干道、背街小巷、老旧小区及城市出入口周边的各类卫生死角和偷倒垃圾进行摸排整改，截至目前，共清理各类垃圾1100余吨，其中高速桥、高架桥、高速公路沿线等8处大面积垃圾乱倒乱堆地点得到彻底清理；安排市场化公司成立专门的牛皮癣清理队伍，配备专业工具，对城中村、老旧小区、背街小巷的牛皮癣进行了全面清理；对东二环、淝河路沿线两侧的乱搭建集中拆除，累计拆除各类乱搭建、违章建筑约75处近5000平方米。