建设新城 文化先行——滁州市南谯区以文化建设带动新城发展

“物质是城市的基础，文化是城市的灵魂；经济是城市的实力，文化是城市的魅力。”南谯新城建设四年来，南谯区将“文化生态之城”作为新城的首条定位，以“六不”精神和高度的文化自觉、文化自信，多措并举，促使文化事业和文化产业并驾齐趋发展，着力打造熠熠生辉的南谯文化，走上一条通过文化凝聚人气的新路。

一、面对需求不含糊，敢于投入，促文化设施弯道超越。
南谯区委、区政府办公场地原在滁州市区内，建区20年一直没有像样的区级文化馆、图书馆等公共文化服务设施。区委、区政府办公场地落座乌衣镇后，群众对文化的需求日益俱增。平地起步，白手起家。南谯区毫不含糊，采取多种筹资方式，按照“统一规划、科学布局、优化结构、功能先进、高效利用”的原则，完善和提升了区、镇、村三级公共文化服务网络。其中，投入1.5亿元建成双洪生态文化公园、山水美术馆、文化展览中心、水上演艺大舞台，投入1300万元建设区文化馆，投入680万元建设区图书馆。区图书馆、区文化馆全部达到国家一级标准，设计和建设水准全省领先。

二、面对困难不固守，善于创新，促文化活动精彩纷呈。
建设一流的文化设施仅是文化工作的第一步，如何扭转文化活动政府单一投入的“跛脚”状况，南谯着实动了一番脑筋。一是创新社会办文化机制。经过多轮判断，引进滁州大舞台演艺公司这一民营文化企业，通过政府设施与演艺服务置换的方法， 2013年举办76场文化活动，观众近百万，南京、滁州、来安、全椒等地群众集聚乌衣，千年古镇人气大增，树立“文化大舞台•大家一起来”新城文化品牌，走出了调动社会力量办文化之路，实现了政府由“办文化”到“管文化”的转变。二是大力培育广场文化。充分发挥文化志愿者、文化辅导员、乡土文化能人的作用，加强培训，设定场地、配置流动音响设备，形成此起彼伏的广场歌舞阵势。三是举办赛事，调动群众文化活动热情。坚持举办广场舞大赛、民俗文化调演等赛事，激发群众文化活动热情。去年，13支代表队参加广场舞大赛，今年即达29支代表队参赛，定远、来安、琅琊等地纷纷组队参赛。四是充分发挥民间协会作用。调动美术协会、作协、民间艺术家协会、摄影家协会、舞蹈家协会、摄影家协会积极性，多次举办书画展、摄影展，文化活动烧热了新城的“一片天”。

三、面对产业不等待，勇于担当，促文化产业异军突起。

挖掘整合特色文化资源，引进特色项目，推动文化产业与旅游、生态、金融、科技融合，构建完善较为完善的文化产业体系，引导和提升文化消费，推动文化产业成为新的经济增长点和国民经济支柱产业。组建区文化产业发展办公室，区委、区政府研究出台《关于加快文化产业发展，进一步促进文化强区建设的若干意见》，设立文化产业发展基金和专项资金，做好扶持与服务工作。鑫彩印务、格锐矿业等一大批文化企业发展势头良好，2013年度文化产业增加值已占全区GDP比重4.5%。特别是投资25亿元的远望东基高科技文化旅游项目，历经一年多艰苦谈判，已签署合作协议，相关工作正紧锣密鼓展开。建成后将为南谯区带来200万人/年的客流量。

四、面对全盘不障目，精于融合，促文化元素处处显现。

建筑是最好的文化表现，新城建设规划之时，即将文化元素融入建筑中。一是新城景点地标化。在新城的建设中，我们考虑到必须拥有周边地区独一无二的地标性标志作为核心吸引物，引爆市场，集聚人气。我们设计了“城市之虹”雕塑，融天地之灵气，汇四海之精华，寓意南谯的发展如同彩虹斑斓光耀、精彩无限。二是文化游憩体验化。双洪生态文化公园内的音乐激光喷泉美轮美奂、绝妙绝伦；水幕电影大气磅礴、令人震撼；擎天一柱喷泉可喷射120米高，为安徽第一。三是文化产品创意化。远望东基设计生产的360度环球数字影院系全球专利，体验式场景创意目前国内领先。

五、面对遗存不摒弃，巧于利用，力促文化遗产传育后人。
建设双洪生态文化公园时，发现西晋遗址，为保护历史遗存，重新调整规划，在不破坏遗址稳定性的前提下，植树护址，与公园整体风格和环境相得益彰，巧妙地将遗存保护利用起来。将宋太祖赵匡胤、南唐大将皇甫辉、唐代诗人韦应物、宋代诗人陆游、宋代文学家欧阳修，宋代爱国词人辛弃疾、明代文学家文征明、南京中山陵设计师吕彦直等历史名人呈现于浮雕中，供后人学思传颂。

六、面对人本不回避，勤于教化，促文化素养步步提升。

为使村民既“洗脚上岸”、“洗脑进城”，又“富口袋”、“富脑袋”，南谯区一是提炼并宣传“纳百川、守诚信、敢为先”的南谯精神，践行社会主义核心价值观；二是加强精神文明创建工作。以创建省级文明城区为抓手，培树文明交通意识、文明礼仪意识和勤俭节约习惯。三是坚持开展“三线三边”整治行动。（张成为）