利辛打破教师“校籍管理” 每年800多教师城乡间轮岗

教师不再属于一所学校，城乡、学区、学校之间的教师轮岗交流成为常态，从津贴到评级出台一系列政策鼓励教师走向农村。今年年初，为破解城乡 教育 水平差距，安徽省利辛县启动中小学师资队伍管理体制改革，实行教师“无校籍管理”，并推进教师定期轮岗交流。

近日，利辛县教育局相关负责人在接受记者采访时称，根据改革方案，义务教育阶段教师每年参与交流的有800多人，这将进一步促进教师合理流动、教师资源科学配置。

教师从“学校人”向“系统人”转变

今年1月21日，利辛县印发了《利辛县中小学师资队伍管理体制改革方案（以下简称方案）》，教育改革正式启动。

利辛县教育局相关负责人介绍，方案的出台经过了反复的调研论证、征求意见，还借鉴了先行改革地区的工作经验。

方案明确了此次改革的重点任务，即理顺教师管理体制，实行城乡统一核编标准和动态管理，实施教师资格考试制度和定期注册制度，以及完善教师补充和优秀人才引进机制。

其中，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用中小学教职工编制、借用教师。定期注册不合格或延期未注册的人员不得从事教师工作。

推行教师“无校籍管理”，是此次改革的重点任务之一，对利辛县教师的影响也最为直接。方案提出加快教师由“学校人”向“系统人”转变，教师管理由“编制管理”向“岗位管理”转变。

“实施教师‘无校籍管理’，是完善‘县管校用’管理机制的必然要求，学校按照‘按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理’的办法定期聘用、管理教师。”利辛县教育局相关负责人说。

每年将有800多教师参与交流

实行教师“无校籍管理”后，如何促进教师进一步合理流动，进而促进教师资源的科学配置？对此，方案提出推进教师定期轮岗交流，而这个交流是在城乡间、学区间、学校间进行。

对于哪些教师要参与交流，方案做了规定，在同一学校任教6年以上、距离法定退休年龄5年以上的教师原则是要予以交流，凡符合上述条件且无农村任教经历的城区教师要向农村交流。

同时，方案也规定了交流的人数，每年义务教育阶段教师交流人数占教师总数的比例不低于10%，其中骨干教师轮岗交流人数占交流总数的比例不低于20%。

记者从利辛县教育局了解到，利辛县公办学校教职工有近一万余人，义务教育阶段教职工有八千余人，据此推算，每年将有八百余名教师将参与交流。

为了让轮岗交流公开透明，方案还规定交流人员名单、交流个环节工作都要在利辛教育网站上公示。

鼓励教师走向农村破解城乡教育差距

城乡教育水平的差距，一直是社会广为关注的难题，此次利辛县推行的改革也在努力进行破解。为了鼓励教师从城区学校向农村学校流动，利辛县也在改革方案中制定了一些列奖励激励政策。

其中，到农村学校支教交流的城区教师，在享受农村艰苦津贴和偏远地区 生活 补助的基础上，薪级工资上浮一级，在同等条件下优先评聘高一级教师职务、评优评先。

市级以上学科带头人和特级教师到农村薄弱学校支教的，在享受以上待遇的同时，每人每年还可享受5000元的交通补助和生活补助。

此外，方案还规定，城区新招聘教师必须到农村学校任教服务2年后，方可到城区学校任教。

“这两年是算作支教交流时间的，同时也更有利于教师的全面发展。”利辛县教育局相关负责人介绍。

同样是农村学校，距离乡镇近的会更受交流教师青睐，那么是否会存在偏远学校无人问津的情况？

对此，利辛县教育局在解读方案时介绍，利辛县会采取名校办分校、结对帮扶、调任、支教、挂职、走教等多种形式，并利用农村偏远地区生活补助的不同标准进行调节，调动教师到最需要的薄弱学校交流。