关于打造互联互通的政银企信息平台，为中小微企业提供基础性服务的建议

利用现代信息技术，尽快搭建一个顺畅的、具有公信力的银行、企业信息沟通平台，既是促进银行和企业相互了解、相互信任、相互支持的需要，同时也是创新社会治理方式的必然之举，对于降低金融风险、维护社会稳定和谐具有重大意义。根据我县实际情况，借鉴外地成功经验，建议政府从以下几方面着手：
    一是由县市场监督局牵头，打造全县企业基础信息平台。通过考察，我们了解到杭州市萧山区由区工商局牵头，国税、地税、质监、法院等25个部门共同参与，建设了全区企业信用平台，内容涵盖基础登记、证照许可、荣誉处罚等108类信息。这些信息在方便政府对企业开展管理的同时，也为守信企业向银行融资提供了方便，同时有效防范了金融风险。结合本县实际，建议由市场监督局牵头，公安、法院、质监、税务、交通、电力、燃气等相关部门参与，建设全县企业基础信息平台。县市场监督局在企业注册时，将其注册资本、人员数量、产业类别、办公地址等基本情况及时录入平台中。其他相关部门在市场监督局自源性信息的基础上，根据自己掌握的情况，对企业其他方面的信息进行充实和更新。企业基础信息平台仅面向政府相关部门及有关金融机构开放，在促进政府开展社会治理、方便企业融资的同时，应防止数据外泄，切实保护企业隐私。
    二是由县人民银行牵头，打造商业银行服务中小微企业政策信息平台。调研中，不少企业反映对银行的信贷政策和产品不太了解，导致在融资过程中受挫，也给银行金融产品推广带来了不便。作为全县银行金融机构的“娘家”，县人民银行有责任、有义务将其他商业银行的金融政策和产品进行宣传推介，让企业和社会知晓。这就需要由县人民银行牵头，其他商业银行配合，打造商业银行服务政策信息平台。
    三是由县经委牵头，打造全县中小微企业融资需求推荐平台。中小微企业分布在不同的乡镇园区，银行很难全面了解其真实的规模和生产经营情况，但所在地的乡镇园区，却可以很容易的做到了如指掌。有的银行采取“扫街”的方式，对企业信息进行了解，费时费力不说，往往还不是很准确。在银行对企业状况模棱两可，正处在可贷可不贷的“摇摆期”时，如果有一个权威机构出来为企业说句话，无疑会成为给企业增信的有效手段，从而提高银行贷款的可能性。鉴于此，由经委牵头，建立全县中小微企业融资需求推荐平台就显得非常必要。各乡镇园区定期将有融资需求、产品适销对路、经营前景良好的企业进行统计，然后上报给县经委，县经委再批量推荐给银行。在推荐过程中，政府虽然不承担银行贷款逾期代偿的风险，但因涉及政府公信力，在操作过程中也应极为审慎。
    四是由县金融办、工商联牵头，打造银政企现场对接平台。召开银企对接会，让银行、担保公司和有融资需求的企业面对面交流，可以有效提高企业融资的成功率。我县也举办过多次银企对接会，并取得了一定实效。但我认为，和参加者的期望相比，银企对接会的效果还有很大的提升空间。首先，银企对接会的准备工作应该更加细致。在会议召开前期，组织者应充分了解银行、企业和担保公司等参加者的想法，并提前做好相关准备，同时，由于受到对接会时间限制，会前应创造参加者相互沟通交流的条件，会后也应做好服务，继续帮助牵线搭桥。其次，银企对接会的频率可适当增加。以前银企对接会并不是根据银行和企业的实际需求开展，而是每年举办一次，往往成为一种“仪式”。建议银企对接会原则上每季度应召开一次，同时，可根据实际工作需要不定期召开，以便及时为企业融资提供条件。再次，银企对接会的内容应加大创新。可以将银行的某类特色业务或产品与具备相应条件的企业开展对接，也可根据不同主题进行对接。金融办作为县政府负责金融监督、协调、服务的办事机构，工商联作为党委、政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，由他们牵头组织银企对接会，有着天然的优势。

  （  县政协委员、国家统计局肥西调查队副队长　汪邦伦）