安徽推行互联网政务服务 申请材料电子化免去“开证明”麻烦

去找政府部门办事儿，要自备一大堆申请、证明材料。这样的情况，即将成为“过去时”。1月11日，记者从省政府召开的 新闻 发布会上获悉，我省日前出台《安徽省互联网政务服务办法》，明确将通过网上政务服务平台为民办事，推行申请材料电子化，并要求行政机关在办事过程中主动通过数据库检索证明材料。免去申请人自备大量纸质版材料和“开证明”的麻烦。未来，网上办事的范围有望进一步扩大,“数据多跑路，群众少跑腿”将在更多领域实现。

可“网上办”的政务服务将越来越多

什么事儿可以网上办?针对网上办理事项覆盖率低问题，我省明确将实行政务服务事项清单管理制度，省编制、法制等部门牵头组织省政务服务实施机构编制全省政务服务事项目录清单。省政务服务中心负责组织省政务服务实施机构编制政务服务事项实施清单;设区的市根据需要编制政务服务补充事项目录清单、实施清单。一旦法律、法规、规章和国家政策有新的规定，清单也要随之及时更新。

而列入“政务服务事项”清单的，应当通过网上政务服务平台统一受理、办理、反馈，并公开服务指南、办理过程和办理结果。

“电子版”可用时不得强制要求纸质版材料

办理政务服务事项，免不了要提交一些申请、证明材料。

现在，除了实现政务服务事项“网上办”，我省还推行材料“电子化”。行政机关在办理公民、法人或者其他组织的申请事项时，应当接受通过网上政务服务平台提出的申请，接受公民、法人或者其他组织通过网络上传的电子材料，不得强制要求提供纸质或者其他形式的材料。

“除了法律法规规定需要本人到场提出的申请外，应当接受网上政务服务平台提出的申请;除法律法规规定需要提供纸质材料的以外，应当接受网上上传的电子材料，不能强求提供纸质版。”省政府法制办主任徐发成说，行政机关也应当通过公告方式，告知网上办事的具体程序和要求。

行政机关应主动检索证明材料

值得一提的是，在申请事项时，如果政务服务数据共享平台中已有资料，行政机关应当主动检索、核查，而不是要求申请人自行把材料备齐。

“之前有很多关于奇葩证明的新闻，比如要求申请人证明亲属关系，甚至要求证明‘我是我’。现在政务服务数据共享平台中，只要是可以多部门共享的数据，行政机关在办理时，应该自己主动核查，而不是要求申请人证明自己。”徐发成介绍说，针对办事过程中“证明多、证明难”的突出问题，规定行政机关在办理公民、法人或者其他组织的申请事项时，应当先行通过政务服务数据共享平台检索需要核查、留存的证明材料;对能够通过政务服务数据共享平台提取、核验、确认的证明材料，不得再要求申请人提供;确需申请人提供证明材料的，应当一次性告知需要提供的证明材料。

公民电子签名签章同等有效

此外，通过网上政务服务平台申请办理政务服务事项，可以使用电子签名或者电子签章，可靠的电子签名或者电子签章与手写签名或者盖章具有同等法律效力。行政机关应当通过全省统一的电子证照管理系统向公民、法人或者其他组织发放电子证照;按照安全规范要求生成的电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

在网上政务服务平台申请办理的政务服务事项，应当在符合法定时限要求的承诺期限内办结。需要延期或者终止办理的，行政机关应当依法履行相关程序，并在网上政务服务平台将延期、中止的理由和时限及时告知申请人。

徐发成告诉记者，《安徽省互联网政务服务办法》将以立法保障互联网与政务服务深度融合，再造政务服务，促进部门间信息共享，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务，实现市场主体“最多跑一次”或者“一次不跑”，从而营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。