今年《政府工作报告》为何把“行政体制改革”放在“重要领域改革取得新突破”的首发位置——访安徽行政学院教授周业柱

　　安徽广播网1月28日讯(记者：闫少卫)今年《政府工作报告》把“大力推进行政体制改革”放在“着力推动重要领域改革取得新突破”的首发位置，排位在“国资国企改革”前面。与以往相比，这种“排序”上的变化有何深意呢？安徽台昨天(27号)专访了安徽行政学院教授周业柱，周教授认为这一微调蕴含着安徽省政府“以自身革命带动重要领域改革”的决心。

　　与去年一样，今年的《政府工作报告》依然把“着力推动重要领域改革取得新突破”作为2015年省政府工作的首要任务，稍稍有点不同的是，“重要领域改革”中的首发位置由“国有企业改革”变成了“行政体制改革”。安徽行政学院教授周业柱从事行政管理研究多年，他认为，这种变化凸显了“新常态”下推进行政体制改革的重要性。“我们现在在经济社会发展新常态下，需要以改革和创新来推动各项事业的全面发展，它需要政府从总的引领、顶层设计来指导、规范各类改革和发展。放在第一位，体现了政府通过深化改革推动全省经济社会发展的系统思维和改革胆识，也体现了政府对自身革命的高度重视。”

　　2014年，我省在全国率先公布了省级75个部门的权力清单和责任清单，再加上今年1月1号正式实施的涉企收费清单，“三个清单”集体亮相，安徽推进行政体制改革的力度有目共睹。而今年的《政府工作报告》再次明确，“三个清单”将向更大范围、更深层次推进。周业柱教授认为，这正是下一步我省着力推动行政体制改革的重要抓手。“那么，今年提出来继续深化在哪里呢？我们市县包括乡镇一级的清单还没有完全规范出来、公开出来，那么现在要全面清理并编制出来，挂在网上，这样可以规范各级政府的行政管理行为，真正让各级政府依法行政，做到“法无授权不可为”这一条。”

　　“清单制”引发关于“行政体制改革”的“热搜索”，可是，在“热搜索”中也别忘了还应该有一些“冷思考”。周业柱教授提醒：“最关键的一条就是要加强监督，权力清单、责任清单、涉企收费清单都公布了，今后就要加强对政府权力运行的监督，发现问题有错必纠，对违规、违纪的各种涉企收费或者越权，必须坚决予以惩处，这样才能够实实在在的为经济社会发展提供一系列保障。”