中国绿色时报6月17日报道　
　　松嫩、三江两大平原探索农田防护林建设新模式
　　小网窄带农田林网告别历史
　　随着现代化农业的快速发展、大型农业机械化不断普及，原来的小网窄带农田林网已不再适应农田生产的发展。黑龙江省西部半干旱地区在农田林网结构优化和更新改造上进行了大胆尝试。从2011年开始，齐齐哈尔市政府专门下发了文件，就农田防护林建设和更新改造等若干问题作出明确规定，同时在克山、克东、依安3个县开展试点，积极探索农田防护林建设新模式，为农业大型农机具连续种植作业创造条件。
　　据了解，黑龙江省松嫩、三江两大平原已累计营造农田防护林567万亩，占全省农田防护林720万亩的78.8%，庇护农田1.5亿亩。近几年来，加大了农田防护林建设力度，本着“补造、完善、优化、提高”的原则，在农田防护林建设上坚持一手抓完善、一手抓优化，实现农防林提档升级，为全省千亿斤粮食产能工程提供生态保障。在松嫩平原通过结构优化和更新改造，进一步提高农防林防护效能；在三江平原通过补造和完善，逐渐建立完善的农田防护林体系。全省共营造农田防护林2.1万条、面积30万多亩，使松嫩、三江两大平原农田防护林庇护农田面积分别达到75%和60%左右。
　　按照《黑龙江省亿亩生态高标准农田建设规划（2013年-2020年）》，“十三五”期间，黑龙江省营造农田防护林271万亩，其中实现农田防护林网庇护率80%以上。按照国家确定的平原绿化标准，平原农区森林覆被率要达到10%以上，沙区森林覆被率要达到15%以上，山区半山区森林覆被率要达到20%以上。目前，全省尚有部分平原县没有达到平原绿化标准，需要加大造林绿化工作推进力度，大幅度增加林地面积，提高森林覆被率，促其尽快达到平原绿化标准。
　　松嫩和三江两大平原区作为全省粮食主产区，为了确保农田防护林网的完整性，未来防护林面积一般按占农田面积的3%-6%进行设置，其中风沙区按5%、平原区按4%、丘陵及山区按3%进行设置。还将针对全省农田防护林成过熟林带多的问题，加大农田防护林更新改造力度，制定更新改造规划，确定重点区域，重点推进。将营造农防林接班林与就地更新相结合，选择适宜树种营造接班林带，做到先营造后采伐。在现有杨树农防林胁地范围内营造针叶树接班林，既能有效利用土地，又能优化树种结构。对林相残破、缺苗短空的农防林依据退化程度，纳入国家退化林分更新改造工程，逐步治理完善。进一步完善农田牧场防护林体系，构建绿色生态屏障。（记者  牟景君  邢晓然）
　　 克山县：一带一网  林粮双丰
　　黑龙江省克山县采取一带一网更新改造农田防护林新形式，不仅在防风固沙、保土保肥、减灾增产、改善生态环境和农牧业生产条件、发展区域经济中起到了重要作用，还储备了大量的森林后备资源。
　　俗语说“寸草挡丈风”。农田防护林网,能够直接削弱风速,改变气流的交换,对林网内的农田小气候有较大的影响,可为农作物的生长、发育创造良好的环境条件。2011年，克山县被农业部确定为创新土地规模经营制度改革试验区，土地规模经营面积达80%，田间综合机械化程度超过90%，但是克山县早期营造的农田防护林大部分是500米×500米的窄林带、小网络，严重制约了土地规模经营大机械作业和水利喷灌项目的实施。为此，克山县决定有计划、有步骤地启动农防林更新改造工程，并作为林业发展的战略重点，确保农田防护林面积不减、效益递增、体系常在、永续利用。
　　创新机制、深化产权改革，是他们推动农防林建设的一项重要抓手，使民营林逐渐成为工程建设的主体。建立新的产权制度，80%以上更新改造的林网、林带通过竞价方式，一次性出售或转让给民营企业或个人；建立保证金制度，对列入更新改造的农田防护林，进行公开竞价销售，每亩收取1000元保证金，待更新造林验收合格后，返还给林木所有者。
　　为确保农田林网改造工作的顺利进行，县林业局制定了林木采伐管理和更新造林技术规定，遵循生态优先的原则，选择在生态比较稳定的区域内进行。田间林带必须实行隔带采伐更新，确保防护功能不降低，防止因更新改造出现跑漏风现象。采取采伐一条林带在另一条林带一侧栽植同面积的针叶树林带。5年来，更新改造林网425个，解决林带胁地变相增加耕地面积6400亩。
　　通过几年的农田林网改造，克山县取得了明显的生态效益、社会效益和经济效益。农田林网改造作为全县三北工程的骨干项目之一，有效地改善了生态环境，大风天数减少，相对湿度增加，给农作物稳定高产创造了条件。改造一条500延长米林带，仅解决杨树胁地一项，可增加耕地面积15亩-20亩，增加粮食产量11250公斤-15000公斤，增加收入8000元-10500元。农防林改造不仅加快了更新进程，而且在推动县域经济发展中起到了重要作用。据统计，农田林网改造共生产木材5万立方米，累计增加收入2500万元，拉动了木材加工和劳动力季节性就业。同时农田林网改造，小网格变大网格，适应现代农业发展需要，便于土地规模经营大机械作业和水利喷灌设施的实施，提高了土地的利用率，降低了农机具的作业成本，相应地增加了经济效益。农田防护林建设统筹城乡绿化，加速了城乡一体化进程。2013年克山县被国家授予全国绿化模范县光荣称号。工程建设提高了群众收益，改善了农村环境，从而大大提高了广大干部群众对农田防护林建设的认识和造林绿化、美化家园的积极性。（记者  邢晓然）
　　 青冈县：算底账激活力打造精品工程
　　黑龙江省青冈县算底账、激活力，坚决守住林地资源，倾心打造精品工程，巩固生态林业建设成果，不断提升防沙治沙成效。
　　青冈县始终把守住现有林地资源和充分开发利用宜林地资源牢牢抓在手上。一是清查采伐迹地看更新。2014年，县政府下发了《青冈县林地资源清查工作方案》，对近6年林木采伐底账进行逐村、逐地块摸排，做到“五个清楚”即采伐年限清、位置清、面积清、权属清、现状清。全县共清查出采伐迹地没有及时更新的地块265块，面积2760亩。二是清查宜林地块看现状。以土地现状图为基准，核对规划的宜林地两年是否被耕种或变为建设用地。三是清查依法征占林地看还林。两年来，全县依法征占林地18块、面积274亩，看征占的地块还林规划是否落实。2014年，全县清查出被耕种的林地194块、面积2022亩，目前都已还林。
　　在此基础上，县林业局创新造林模式激活力。两年来，注重实施“围村、围路、围田、围城、围园区、围流域”的“六围”造林工程。
　　以道路绿化为重点，实行造育结合模式。选择主要公路两侧，采取合理密植的方式栽植风景绿化树种。实行以育代造，既完成了绿化任务，又培育了苗木，解决了造林收益期长、效益低的问题。目前，全县造育结合面积已达3700亩。
　　以村屯绿化为重点，实行造林与造景结合模式。一是实施生态小区模式。对近两年规划建设的中心村楼区内外，辟建绿色生态小区，生态小区总体布局与住宅区、广场、道路有机结合。二是实施五位一体模式。对道路、桥涵、院落较规范的自然屯，在设计上立足实施“护村林、护宅林、街道林、庭院经济林、闲田隙地见缝插绿”的五体一体模式。三是实施景观通道模式。围绕新农村建设的主要道路营造景观绿色通道，进行“两路三带”设计。即在路中间隔离带内建设“一带”景观花园，由树、篱、花、草组成，将一路隔成“两路”。并在道路外侧建设“两带”高标准的行道树，做到乔灌、针阔、高低错落的有机结合，提高了造林绿化的品位和档次。（记者  邢晓然）

本文来源: 林业厅

17.06.2015  20:35