省厅部署全面推进购买社区矫正服务试点工作

8月14日，省厅在肥召开全面推进购买社区矫正服务试点工作会议，贯彻落实全省司法行政重点工作推进会精神，部署安排全面推进购买社区矫正服务试点改革工作。会上，合肥市、安庆市、包河区司法局分别交流购买社区矫正服务工作经验做法，三家社会组织介绍了承接社区矫正服务实施情况，实地参观了合肥市包河区和庐阳区社区矫正中心、包河区望湖司法所，现场观摩了解社会组织承接社区矫正工作开展情况。副厅长夏月星出席会议并讲话，合肥市司法局局长刘晓文致辞。各市、省直管县司法局分管局长，社区矫正机构主要负责人，合肥市各县（县、区）司法局局长，有关承接社区矫正服务的社会组织负责同志参加。

夏月星指出，社区矫正是严肃的非监禁刑罚执行活动，是社会治理体制机制创新的重要内容，是将社区服刑人员改造成守法公民的有效途径。社会力量参与是社区矫正制度的设计要求和显著特征，购买社区矫正服务是社会力量参与的重要形式，已经纳入司法部和省厅加快推进司法行政改革内容。近年来，我省积极探索，健全完善社会组织参与政策，部分市、县（市、区）试点推进，取得了一定成效，但是发展不平衡、不充分，还存在重视程度不够、服务水平参差不齐、总体水平不高等问题，没有形成有效体制机制，与社区矫正改革发展要求相比还不适应。各地要切实提高思想认识，深刻领会购买社区矫正服务工作的重要意义，将其作为推进司法行政改革的重点任务，作为解决社区矫正队伍力量不足、提升社区矫正工作专业化水平的重要途径，按照省厅决策部署抓好落实。要积极争取党委政府支持，落实经费保障，加大社会组织培育，健全内部监管制度，确保购买社区矫正服务工作取得实效，实现社区矫正工作提质增效。

夏月星强调，要采取切实措施全面推动购买服务工作。一要准确掌握购买社区矫正服务相关政策，科学制定试点工作方案，明确试点项目内容、保障措施、进度安排、预期成果等，确保试点工作有序推进。二要明确购买社区矫正范围，突出社工组织服务的专业化性质，厘清社区矫正机构职责与社工组织服务的边界，形成互为补充的工作格局。三要规范购买行为，认真做好购买服务方案设计，对服务项目内容尽可能地进行指标量化。结合项目特点选择采购方式，防止恶意竞标。四要加强过程管理，督促承接单位严格履行合同，建立引入第三方专业机构开展评估的工作机制，确保服务数量、进度、质量和效果，提升购买服务质量水平。五要发挥市司法局主导作用，优选好试点单位，指导做好服务项目设计、招标工作，全程参与项目跟踪管理，注重提炼、固化试点经验，有计划有步骤进行推广。六要重视加强社会组织培育工作，坚持购买与培育相结合，实行“放水养鱼”。

就做好当前安全稳定工作，夏月星要求，要坚决克服“社区服刑人员主观恶性小、不会出事、不会出大事的错误认识和麻痹思想，牢固树立风险忧患意识，深入开展安全隐患排查整改，切实落实管控措施，防止重大安全事故和恶性刑事案件发生，确保社区矫正安全稳定。要善始善终开展好婚姻家庭矛盾和情感纠纷排查调解专项活动，认真进行总结，宣传推广经验做法，建立完善常态化工作机制，作为社区矫正日常监管工作，确保专项活动取得实效。要坚持不懈地抓好扫黑除恶专项斗争工作，采取有效措施，切实落实对涉黑涉恶社区服刑人员排查登记、深挖涉黑涉恶犯罪线索、强化社区矫正适用前调查评估、加强对涉黑涉恶社区服刑人员管理等措施，抓细抓实各项工作，促进专项斗争不断向纵深发展。

（省社区矫正管理局）