我省各地积极探索市政园林市场化改革 让城市越来越美

　　安徽网络广播电视台5月28日讯（记者：李娜、李子健）习近平总书记指出，要深化城市管理体制改革，不断完善城市管理和服务，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。近年来，我省各地围绕城市园林绿化改革做文章，不断推出一批城市园林绿化市场化改革的新经验、新做法。增加了城市绿量，扮靓了城市形象，提高了城市品位，城市环境越来越美。

　　“这个月与去年同期相比，进步是明显的。

　　初夏时节，在宿州鞋城一路游园内，市园林局工作人员正在对游园进行市场化养护月度检查，考核90分以上的，园林部门全额拨付服务经费，不达标的，相应扣除服务经费。

　　2016年，宿州市通过公开招标将园林绿化养护全面推向市场，由企业取得管养权，政府支付相应的管养经费。短短一年半时间，园林绿化景观效果有了脱胎换骨的改变。绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到34.22%、37.1%和13.49㎡，创造了城市园林绿化的“宿州速度”。 “市场化是转变政府职能的需要，改变以往政府部门既当裁判员又当运动员的尴尬局面，把主要精力放在服务监督考核上，让专业的公司和专业的队伍来做专业的事情。” 宿州市城管局副局长李良臣介绍。

　　作为我省规模较大的园林绿化企业，华艺生态园林股份有限公司在合肥、宿州、亳州、淮北等市都有承包项目。这几年，通过与政府的市场化合作，董事长胡优华深有感触。 “他(政府)打分有很细的标准，病虫害、去杂草、施肥垃圾清理等等，你管不好，他就扣多少分，扣你钱，对企业来讲肯定尽力要做好。你想找关系都不行。”

　　长期以来，融资欠缺、管理不专业在一定程度上制约着城市园林绿化工作。对园林绿化进行市场化改革，成为我省一些市实践探索的方向。

　　2015年，芜湖市对园林管理实施管养分离，改革之后，新成立的园林处从最直接的参与者转变成监管者，专门负责业绩考核。新组建的城市园林集团则着力于园林绿化的市场开拓。如此一来，市场竞争意识得到加强，养护标准全面提升。2017年芜湖市城市园林集团维护管理总面积已达1005万㎡，销售收入15296.31万元。芜湖市园林管理处党委书记余丹表示： “改革前，园林管理处既是球员又是裁判员。管养分离后，园林管理处花钱买园林集团的服务，同时又对园林集团承担的养护进行有力的监督。园林集团的管护水平得到了提高。 ”

　　在推进市政园林市场化改革的同时，一些新经验、新做法也在全省各地不断涌现。

　　在宿州，通过政府和社会资本的合作，建立了市政园林建设管理的长效机制；阜阳、亳州等地，通过引进一批有实力的企业，由专业人做专业事，提倡种植本地树种、因地制宜种树，进一步提高了园林的管养水平；在蚌埠、池州等地，通过推进管养措施改革、海绵城市建设等重点工作来进一步提升市政园林的发展水平。不仅提高了我省园林绿化的专业化水平，更在一定程度上防止了大色块、大树进城等过度化倾向。省住建厅城建处处长汪恭文表示： “以前自己管经常反弹、起伏不稳定，通过市场化改革，提高了市政园林的工作效率，建立了长效机制。我们在推进这项工作的时候也注意对本省企业的培养，锻炼了队伍增强了实力，同时也提高了园林绿化的发展水平。”