打造长三角副中心 合肥市委书记、市长怎么说？

日前，《长江三角洲城市群发展规划》将合肥市和合肥都市圈被纳入规划范围，合肥更被确定为长三角世界级城市群副中心。

6月28日，中央媒体长三角城市群“调结构转方式”专题采访团来到合肥调研。当天下午，安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣，合肥市委副书记、市长张庆军会见了采访团一行。对于未来合肥的发展，吴存荣提出4个定位：长三角城市群副中心城市、科教基地、全国交通枢纽、先进制造业基地。

合肥：国家战略的双节点

合肥是安徽省省会，地处江淮之间，环抱五大淡水湖之一—巢湖，是国家实施“一带一路”和长江经济带战略“双节点”城市。

近年来，合肥主要指标增速保持“两位数”，总量跃上新台阶，“新跨越、进十强”提前基本实现，长三角世界级城市群副中心、“大湖名城、创新高地”建设迈出坚实步伐。2015年，实现生产总值5660.3亿元、增长10.5%，在全国26个省会城市中分别居第12、第3位。

近年来，合肥瞄准国际国内前沿和高端，以创新转型升级为导向，突出重点，聚焦发力，加快打造若干个全国性乃至世界级产业集群，努力推动增长动力实现新转换、经济发展保持中高速、产业结构迈向中高端。

长三角副中心：对于合肥的四重意义

2014年9月，国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，第一次将合肥定位为长三角世界级城市群副中心、全国性综合交通枢纽、全国内陆经济开放高地，要求合肥提升都市区国际化水平，这在改革开放以来国务院的文件中是空前的。

今年4月底，国务院批复原则同意《合肥市城市总体规划(2011—2020年)》，明确合肥为长三角城市群副中心城市、国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。

6月，国家发改委发布《长江三角洲城市群发展规划》，合肥市和合肥都市圈被纳入规划范围。国家对合肥的规划，把合肥的战略定位提升到了前所未有的高度，既是难得机遇，更是重大责任。

张庆军表示，被确定为长三角世界级城市群副中心，对合肥发展具有四个方面重大意义：

第一，把合肥推向了国际竞技场。过去，衡量合肥城市发展水平，基本上都在国内同类城市中进行比较。现在，国家明确提出提升合肥都市区的国际化水平，这就意味着把合肥推上了国际舞台，让合肥与国际化城市对标，不论在综合实力、产业层次、创新发展等方面，还是在开放程度、服务管理、文明素养等方面，都为合肥确立了更高的新标杆。这就要求合肥在建设都市区中，拿起“国际化”标尺，寻求“国际化”路径，绘就“国际化”宏图。

第二，把合肥推向了全国第一方阵。过去，置于全国大格局，不论是自己还是他人，基本上都把合肥城市发展摆在第二方阵。现在，国家明确把合肥确定为长三角地区与宁杭并列的副中心城市，这就标志着把合肥推向了全国城市发展第一方阵。不论是面向全国发挥引领作用，还是放眼世界提升国际化水平，都对合肥提出了更高的新期待。合肥今后不能再满足于在全国26个省会城市中所处位置，而要与当今中国最发达的长三角城市对标，认准“第一方阵”位置，敢当“第一方阵”角色，勇担“第一方阵”责任。

第三，把合肥推向了对外开放新高地。过去，在全国区域划分中，合肥一直作为中部内陆城市，在对外开放上长期处于“不东不西”的尴尬境地，不仅在重大项目布局上没有显要地位，而且在优惠政策享受上也屡成空白地带。现在，国家明确把合肥划入长三角地区，表明了合肥在区域定位上已被赋予了沿海身份，在标准定位上已被赋予了国际角色。这就要求合肥在建设和发展中，以更大的魄力实施大开放战略，积极利用国际国内两种资源、两个市场，奋力打造对外开放新高地，不断攀升对外开放新高度。

第四，把合肥推向了城市建设新境界。过去，在城市发展上，合肥虽然也强调“世界眼光”，但着力点实际上放在“全国一流、合肥特色”上，侧重于完善区域性功能，全国性特别是国际化色彩比较淡薄。现在，国家明确提出提升合肥都市区国际化水平，这就要求合肥在城市建设中，不仅在视野上、理念上要树立国际化意识，而且在品位上、功能上要增添国际化元素，从而把城市规划建设管理推上更高的层级。

五大举措：长三角副中心实至名归

张庆军还表示，同为副中心城市，我们与南京、杭州在综合实力、城市功能、开放程度、思想观念等方面还有不小差距。面对差距，我们不回避、不懈怠，正在以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的使命感，见贤思齐，拉高标杆，奋起直追，加快建设实至名归的长三角世界级城市群副中心。

“十三五”期间，经济增速力争“两位数”，总量位次稳居全国省会城市“十强”并力争前移，创新水平全国一流。到2020年，经济总量冲刺10000亿元，财政收入力争1600亿元，其中地方财政收入力争840亿元，全社会研发投入占GDP比重达到3.5%。

第一，坚持水陆空立体衔接联动发展，打造全国性综合交通枢纽。以强化对外通达、促进城际对接、畅通城市交通为重点，加快现代交通体系建设，形成辐射全省、贯通全国、连接全球的综合性交通枢纽。

第二，推进创新转型升级发展，打造具有国际竞争力的产业集群。大力构建以战略性新兴产业为主导，先进制造业、现代服务业和现代农业联动发展的现代产业发展新体系，打造长三角城市群新兴增长极。

第三，加快空间拓展和战略升级，打造引领区域发展的国际化都市区。按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总体思路，深入实施“1331”城市空间发展战略，全面提升都市区国际化水平。

第四，实施大开放战略，打造内陆开放合作新高地。坚持在更大范围、更高层次上扩大对外开放，充分利用“两个市场、两种资源”，努力构建全方位大开放发展格局。

第五，坚持绿色低碳，打造国家级巢湖生态文明先行示范区。以国家级巢湖生态文明先行示范区建设为总揽，做好“水”、“山”、“气”、“绿”四篇大文章，全面打造碧水青山绿地蓝天的美丽城市。