扎根基层织密网 安徽做法获点赞

　　近日，全国“扫黄打非”工作小组办公室推选出300个“扫黄打非”进基层示范点，其中安徽省入选14个，入选数量居全国第一位。我省入选示范点涵盖街道社区、乡村、学校等类型，在完善工作规范标准、开展宣传教育、发动群众参与、助力市场监管和案件查办等方面深入到位、各具特色，在全国起到了示范带动作用。

　　 起步早、力度大、工作实，组织机构全覆盖

　　“护苗林”草木苍翠，寓意少年儿童健康茁壮成长；“清源路”干净整洁，象征引导正确舆论导向；“净网窗”窗明几净，代表清朗网络空间；“秋风亭”曝光违法案件，彰显整肃新闻出版传播秩序实效；“固边石”石粒坚硬，表达重拳打击、踏石留印的决心。 11月14日，记者来到合肥市包河区常青街道淝南家园小区，常青街道办事处主任沈常青介绍说：“这个去年建成的‘扫黄打非’主题广场，呼应‘扫黄打非’五大专项行动。这些拥有特殊寓意的标志性设施，有助于居民在潜移默化中陶冶身心。 ”

　　浏览清朗的网络、阅读正版的图书、观看精彩的演出……这是每个人都期待的幸福生活，更是“扫黄打非”工作的具体范畴。“很多人认为‘扫黄打非’属于公安、新闻出版等部门的职责，与自己的工作生活距离很远。其实，‘扫黄打非’不仅是政府部门的事，更与老百姓息息相关，基层更是精神文明建设和‘扫黄打非’工作的前沿阵地。”常青街道文广站工作人员郑傲雪说。

　　“扫黄打非”工作只有扎根基层，才能确保长治久安；只有织密网络，才能形成有力监管。 “早在2010年，省‘扫黄打非’领导小组就下发了加强乡镇‘扫黄打非’工作的意见，开始系统推进‘扫黄打非’进基层工作。 2016年初，中宣部等十部门联合下发《关于深入推进“扫黄打非”进基层的指导意见》后，我省立即制订了具体实施方案。因此起步早、力度大、工作实是我省‘扫黄打非’进基层成效显著的重要原因。”省“扫黄打非”领导小组办公室主任李国兵介绍，目前全省2160个乡镇(街道)建立了“扫黄打非”领导小组及其办公室，22640个村(社区)拥有“扫黄打非”工作站或联络员，组织机构基本实现了全覆盖，4654个有条件的学校、景点和相关企业建立了“扫黄打非”联系点。

　 　借大势、用平台、善融入，协同推进成合力

　　“庐阳区率先将文化市场综合执法纳入‘公安天网’‘数字城管’平台，利用平台全覆盖、全时段、高效率优势，实现对书刊、音像等出版物流动摊点的有效监管，为文化市场安装上‘千里眼’，加上日常执法巡查，已经形成技防、人防相结合的监管机制。 ”合肥市“扫黄打非”领导小组办公室工作人员介绍，自2016年文化市场执法依托数字平台体系以来，全市共查处流动报摊点21家，收缴非法出版物2万余册。

　　“上面千条线，下面一根针”。基层一线往往是决策执行的“最后一公里”，而“扫黄打非”工作的重点、难点和薄弱环节都在基层。 “基层工作千头万绪，‘扫黄打非’不宜单搞一套。我省在推进‘扫黄打非’进基层的过程中，不另起炉灶，而是注重借大势、用平台、善融入，找准切入点与其他工作协同推进，实现‘扫黄打非’进基层常态化、长效化。 ”李国兵说，目前，我省已将“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理考核、纳入精神文明建设考核、纳入民政部门城乡社区治理督查。合肥市包河区常青街道在“智慧党建APP”开设“扫黄打非”工作专栏，及时传送“扫黄打非”信息和工作动态，将“扫黄打非”融入党员学习教育活动，拓展“扫黄打非”工作阵地；凤阳县总铺中学编写《“扫黄打非”弟子规》教学生传唱，增强“扫黄打非”意识和能力已经成为学校教育的重要内容之一；三河古镇景区将“扫黄打非”知识写进景区导游词，在各大景点布置“扫黄打非”宣传标牌，向广大群众和游客传播相关知识……融入各类工作考核平台，融入文化主题活动，融入学校日常教学管理，我省“扫黄打非”进基层健全机制，形成工作合力，下活了“扫黄打非”一盘棋。

　　 依靠群众、发动群众、群防联治，全民参与强震慑

　　在来安县各大网吧、报刊亭以及校园周边的小商店，人们经常能看到一支由老人和孩子组成的队伍，他们身穿红色马甲，肩戴志愿者袖章，或在网吧巡查是否有未成年人上网，或察看书报亭是否有非法出版物，他们就是“五老一小”“扫黄打非”志愿者。作为志愿者的一员，新安镇退休干部刘景兰说：“多次跟随县文化市场执法大队巡查，我才发现校园周边竟然也有非法出版物。这些文化毒瘤如果不尽早清除，将对青少年的健康成长造成极大的负面影响。 ”

　　“扫黄打非”关系千家万户，单纯依靠政府的力量远远不够，只有依靠群众、发动群众、群防联治，才能形成“扫黄打非”的强大合力，对违法活动形成强大震慑。 “我省在推进‘扫黄打非’进基层工作的过程中，注重发挥工会、共青团、妇联联系群众的桥梁和纽带作用，利用群团组织网络，发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等‘五老’和有关部门工作人员、志愿者作用，建立完善‘扫黄打非’义务监督员队伍，凝聚各方力量，密切配合、齐抓共管，形成了全民参与‘扫黄打非’工作的生动局面。 ”李国兵说。

　　凤阳县、铜陵市学苑社区成立“‘扫黄打非’妈妈工作队”，六安市、阜阳市等地成立“五老”义务监督员，来安县开展“扫黄打非”小天使志愿者活动……近年来，我省建立起“快速反应、上下联动、横向到边、纵向到底”的网格化监管体系，广大群众争当基层“扫黄打非”的“千里眼”“顺风耳”，全社会形成了“扫黄打非”的高压态势。今年1月至10月，全省共收缴各类违法出版物132639册，处置网络有害信息117070条，有力净化了文化市场和网络空间，维护了意识形态安全和文化安全。