战略性新兴产业人才瓶颈如何破解

　　面对国内外复杂的宏观经济形势，各地“稳增长”的压力与日俱增。而在合肥，战略性新兴产业蓬勃发展，成为提振经济的“新动能”。据统计，今年上半年，合肥战略性新兴产业实现增加值319.11亿元，对工业增长贡献率达到56.1%。

　　加快培育和发展战略性新兴产业，人才开发是根本。当前，我市战略性新兴产业人才总量及其结构，在一定程度上都难以满足现实需求。如何打造一批具有创新能力的人才队伍，成为战略性新兴产业企业发展的核心议题。

　　现状——产业蓬勃发展，急需专业人才支撑

　　在联宝电子展示厅，陈列着一款特殊的笔记本电脑。它带有触屏功能，显示屏可以360度自由旋转，兼具平板电脑和笔记本两种使用模式，续航可达8个小时，机重不到1公斤。

　　不论续航能力、机身重量，还是自由旋转，笔记本电脑任何一项技术的更新换代，都离不开技术研发团队的支撑。

　　联宝电子聚集了一批国内外笔记本领域的高端研发人才。“整个人才队伍都以技术性人才为主，我们现在有员工2000多人，技术性人才占比60%，硕博士学历人才达15%左右。”联宝电子人力资源处总监何唯萍这样介绍联宝的人才队伍。

　　像联宝电子这样的战略性新兴产业企业，对专业人才都呈“渴求”状态。然而，不少企业落地之时，给合肥带来的是“从无到有”的变化，短期内很难从市场招到足够的专业人才。

　　此时，企业自身的人才培训就必不可少。在合肥，只要企业有人才培训计划，政府都会给予相关政策支持。自2012年以来，联宝电子、科大讯飞、江淮汽车等6家企业都申报了新录用员工和企业职工技能提升培训，共培训11371人次，获得培训补贴566.13万元。

　　历经多年的培育和发展，合肥战略性新兴产业发展迅速。今年起，合肥设立市级战略性新兴产业集聚发展基地建设专项引导资金，重点发展新兴显示、集成电路、智能语音、新能源汽车等产业，着力培育提升生物医药、数控机床、机器人等产业，战略性新兴产业将迎来新一轮发展机遇。

　　今年上半年，全市战略性新兴产业实现增加值319.11亿元、增长26.5%，对工业增长贡献率达到56.1%。

　　战略性新兴产业在不断发展，人才资源必须得到持续保障。针对新能源、新材料、电子信息、平板显示、公共安全、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，合肥陆续出台一系列政策，大力扶持企业培养人才，力争为产业发展提供强有力的人才支撑。

　　调查——高层次人才供给不足，难以满足企业需求

　　如今，对专业人才的重视，已成为合肥各大战略性新兴产业企业的共识。

　　在安凯公司的新能源汽车整装车间，历经组装、焊接等工艺，一台台崭新的纯电动客车出现在人们眼前，车身还印制了“观光大巴”的字样。这些电动客车将北上进京，成为北京街头一道靓丽的风景线。

　　就在这个车间，随处可见“人才培养流程图”。

　　这份流程图，让很多专业技术人才看到了希望。整装车间，也成为更多优秀人才实现人生价值的跳板。

　　江淮汽车现在拥有一支300人的专业开发队伍，涉及电控、电机、电池等多个领域。“一方面，我们不断选调优秀汽车设计师进入新能源汽车研发领域，使他们成为跨界的复合型人才；另一方面，批量引进重点高校优秀本科生、硕士生进入研究院，做好人才资源储备。”江淮汽车人力资源部有关负责人介绍。

　　目前，江淮汽车已经与合肥工业大学、巨一自动化联合成立合肥市新能源汽车工程研究院，与中国科学技术大学、上海交通大学、美国加州大学戴维斯分校等国内外知名高校开展产学研合作，致力于前瞻性技术的研究与开发应用。

　　“一些关键领域还存在高端人才紧缺问题，引进难度也很大。”该负责人如是说。

　　不仅仅是新能源汽车领域，如平板显示、集成电路等一批新兴产业都存在人才不足、紧缺人才的培养跟不上企业发展需求等问题，特别是缺乏高层次领军人才和行业技术骨干。

　　当前，合肥战略性新兴产业技能人才供求矛盾也较为突出。近年来，合肥战略性新兴产业发展很快，技能人才成长难以满足企业需求。

　　“除了总量供给不足，结构性短缺也是突出矛盾。”市人社局有关负责人说，技能人才培养相对滞后，像新型显示、光伏等领域，本地院校都没有开设相关专业，企业很难招到对口专业的技能人才，只能到外地招揽或自行培养。

　　不论外地招揽，还是自行培养，这些人才的成长周期及忠诚度，都给产业发展带来一定挑战。

　　对策——推进人才培养工程，吸引高端人才创新创业

　　对于战略性新兴产业来说，相比较技能人才，高端人才则显得至关重要。

　　当下，就合肥而言，战略性新兴产业高层次人才，特别是在国际和国内领先的创新型、创业型人才非常匮乏，支撑本市产业结构优化升级的领军人才也较为短缺。

　　然而，在战略性新兴产业发展中，一些核心技术攻关，就必须依靠人才支撑。“比如新能源汽车的电池技术，它的续航里程就非常关键，急需技术攻关。”江淮汽车人力资源部有关负责人说，当前，只能依靠“外脑”，大力引进高端人才。

　　目前，合肥正在大力加强高层次创新创业领军人才队伍建设，实施高端领军人才培养“621”工程。到2020年，合肥计划培养60名左右在国际有较大影响的杰出科学家及具有国内领先水平的学术和技术带头人，200名左右具有省内先进水平、保持学科优势的学术和技术带头人，1000名在全市各领域发挥骨干或核心作用的学术和技术带头人后备人选。

　　“不仅仅是引进人才，还要考虑留人问题，引进来还要保证留得住。”国轩高科人力资源部有关负责人说，能否有效留住人才，考量的是一家企业乃至一个地区的吸附力，企业的“小环境”和城市的“大环境”都很重要。

　　如今，合肥在创新和创业扶持、资金和财税支持、分红和激励保障等方面都出台了一系列优惠政策，力争形成“洼地”效应，吸引国内外高端人才来肥创新创业。

　　“我们将加大海外引才引智力度，服务战略性新兴产业发展。”市人社局有关负责人说，借助合肥学院与国外多所高校的合作关系，我们在德国汉诺威市设立了海外人才工作站，希望为企业海外引智搭建平台、提供服务。

　　该负责人建议，当下要整合现有各类有效政策和资金渠道，强化全省重大创新平台的战略定位，建立以市场需求为导向、以市场价值为检验的人才培养和科研机制，包括应用人才的培养模式、科研成果经济效益长期跟踪制度等，这些对提升产业发展软实力都有重要作用。