今日成品油价再次迎来下调 0号柴油跌出6时代

继11月29日起今年首次上调成品油消费税后，12日成品油消费税再次提高，但恰逢罕见力度的油价再次下跌，此次调整后国内柴汽油价格仍会下降。

财政部、国家税务总局12日联合下发通知，自2014年12月13日起，将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额每升提高0.28元，由现行每升1.12元提高至1.4元；将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额每升提高0.16元，由现行每升0.94元提高至每升1.1元。航空煤油继续暂缓征收。

这是今年内连续两次提高成品油消费税单位税额。与首次调整恰逢油价“九连跌”窗口，最终该下降幅度与提税相互冲抵，油价保持不变不同，此次调整赶上油价下调力度空前的“十连跌”窗口。国家发展改革委12日发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别降低170元和400元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.13元和0.34元，调价执行时间为12月12日24时。调整额度不及油价下降空间，最终实现了提税与降价同步。                                   

油价再跌，提税会成常态吗？

短期连续上调成品油消费税释放出怎样的政策信号？如果油价继续跌，调税会成为常态吗？提税和公路收费是否重复征收？针对社会关注的诸多热点问题，记者进行了采访。

问题一：为什么会接连两次提税？

“提税对外释放出中国借助强化消费税杠杆作用，实行更强硬节能减排政策的信号。”财政部财科所所长刘尚希对记者说。

一个月前，中美两国元首对外宣布了各自2020年后应对气候变化行动，中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值，并计划2030年非化石能源占一次能源消费比重提到20%左右。

“环顾世界，各国对破坏环境的产品如成品油，历来是重税的。”中国人民大学教授朱青说，调税后我国汽油每升含税1.4元，折合不到0.23美元。而全世界OECD的34个国家成品油平均每升含消费税大约0.67美元，我国消费税税率在国际上仍偏低。

问题二：成品油还会继续提税吗？

很多人关心，如果油价再下跌，成品油会第三次提税吗？成品油消费税与油价会由此挂钩，成为一种常态化调整吗？

刘尚希认为，目前没有形成成品油消费税和油价挂钩机制的迹象，两次提税主要还是出于减少燃油消费的考虑。“消费税率会不会再次调整不好说，取决于环境的改善。”  其认为，过低的油价不利于节能减排。

也有观点认为，通常国内油价如上涨到130美元，则成为国家采取应对措施的价格“天花板”。鉴于目前国内油价已较年初大幅下跌，两次上调成品油消费税是否意味着目前油价也已跌到“地板价”值得关注。

编辑： 蔡小晓