安徽省下发指导意见 推进高成长性产业加快发展

　　近日，省政府下发《关于深入推进高成长性产业加快发展的意见》，明确大力推进智能装备、新型显示、智能终端、智能语音、云计算和软件、新能源汽车、节能环保设备、新材料、生物医药、绿色有机食品加工等十个高成长性产业的发展，并明确了发展的目标任务：力争到2017年实现销售收入9000亿元，占全省规模以上工业销售收入的15%左右。

　 　入选产业有“爆发”潜质

　　7月22日，小米科技在北京发布了首款智能穿戴设备——“小米手环”，受到业内广泛关注，预订者众多。推出该款手环的企业正是小米科技投资、位于合肥高新创业园内的安徽华米信息科技有限公司。从智能手表到智能手环，在可穿戴设备这一智能终端前沿领域，皖企逐渐发力，并已总体跻身国内可穿戴产品设计生产的第一方阵。 “十二五”以来，我省智能装备、新型显示、智能终端等产业持续保持30%以上的增速，形成了高成长的产业群，为经济持续较快增长发挥了重要的支撑和带动作用。

　　“高成长性产业是高新技术和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向、又代表着产业发展的方向，具备爆发性增长的潜质。”省经信委主任牛弩韬说，当前，我省工业面临着做大总量、提升质量的双重任务；十大高成长性产业是我省深入谋划和遴选出的一批引领未来发展的重大产业，力推其发展旨在“精准发力”，培育新的经济增长点，促进工业总量扩大的同时，继续优化工业结构，推动我省工业经济综合实力再上新台阶。

　　2012年9月，省政府出台了《关于加快做大做强主导产业的若干意见》，提出发展电子信息和家用电器、汽车和装备制造、材料和新材料、能源和新能源、食品医药、轻工纺织六大工业主导产业。近年来，我省工业主导产业发展已取得一定成效，其中，智能装备、新型显示、智能终端、智能语音、云计算和软件、新能源汽车、节能环保设备、新材料、生物医药、绿色有机食品加工等十大产业呈现出高成长、高技术、高融合等特征，已成为推动主导产业做大做强、促进工业转型升级的重要力量。

　　据悉，作为此次省政府《意见》的主要起草部门和推进任务落实的牵头部门，省经信委对十大高成长性产业的遴选自去年4月开始，并得到工信部有关司局及所属我国工业顶级研究机构赛迪研究院的支持；遴选的主要标准包括增长速度快、技术基础好、投资回报高、市场空间大等特点。

　　量身绘制成长“路线图”

　　从奇瑞汽车生产线上起步，位于芜湖市的安徽埃夫特智能装备公司生产的工业机器人，目前已经广泛应用于家电、电子、钢铁等众多行业。该市还规划用地5000亩建设机器人产业园，积极引进相关配套企业，重点突破精密减速机、伺服电机及驱动器等核心技术，机器人产业集聚发展态势逐渐显现。置身产业转型升级的关键时刻，越来越多的企业在生产制造过程中引入工业机器人，我省智能装备产业迎来发展的黄金期，增长潜力巨大。

　　智能装备产业是我省确定的十个高成长性产业之一。根据发展目标，到2017年，力争实现销售收入1200亿元。发展重点是高档数控机床、工业机器人、自动化成套生产线等。发展路径包括组织实施智能装备示范工程，加快智能装备工业机器人应用开发、注塑机器人开发及应用、五轴联动加工中心等重点项目建设；培育数字化车间、智能工厂，推广智能制造生产模式，培育壮大合肥工程机械及工业机器人基地、芜湖智能装备产业园、马鞍山智能装备产业园等。

　　“包括我们所处的智能终端产业在内，《意见》可谓是为十大产业量身定制打造成长‘路线图’，既有宏观指导性，又便于操作落实，我们对做强做大更有信心了！”华米科技总裁黄汪说，瞄准全球领先的智能可穿戴产品及移动互联网服务提供商，企业决心在智能可穿戴领域打造又一个全新的“小米”。此次，《意见》明确了全部十大产业发展的目标、重点和实现路径，同时，明确了强化项目支撑、保障要素供给、加快创新驱动、创新招商引资、推进改革重组、推动“两化”融合、强化人才保障等措施。

　　“点上抓企业、线上抓产业、面上抓基地，是发展高成长性产业的主体思路。 ”省经信委规划处处长王鹏飞介绍，我省明确坚持以企业为主体、市场为导向，以产品高端化、制造智能化、发展集约化、产业绿色化为主攻方向，着力推进重大项目建设，突破核心关键技术，完善产业链关键节点，培育一批创新型龙头企业，打造一批特色鲜明的产业基地，推动十大高成长性产业又好又快发展。

　　多措并举引资金“活水”

　　记者近日采访时获悉，省政府正在制订《安徽省高新产业投资基金组建方案》，省财政将投入数十亿元，筹集设立风险投资母基金，采取市场化运作模式，风险共担、利益共享，以抢占高成长性产业发展先机。

　　资金是企业的血液，发展高成长性产业，投入是关键。省政府明确，整合各类财政专项资金，优化资金使用方式，由分散投入为主转向集中投入为主，由无偿投入为主转向有偿投入为主，由直接投入为主转向间接投入为主，通过财政引导，撬动更多社会资本和金融资本，同时，鼓励企业采取上市募集和发行企业债、公司债、中期票据、短期融资券、中小企业私募债券等方式筹集资金，积极运用全国中小企业股份转让系统和区域性股权交易市场进行融资，发挥多层次资本市场的支持作用，为高成长性产业引来长期持续的资金“活水”。

　　在政策研究者看来，此次政策还有很多“干货”。省社科院专家认为，在保障措施上，《意见》提出借鉴上海自贸区经验，推行负面清单管理模式，承接和吸引境内外投资；推进改革重组，加快大企业大集团产权多元化改革，支持民营企业参与国企战略性重组，支持国有资本进入优势及高科技民营企业，促进混合所有制经济发展。“一系列的体制机制创新，将大大激发企业活力，增强产业发展内生动力。 ”

　　据了解，省经信委已把培育发展高成长性产业列入重要议事日程，将重点围绕“运行调度、项目投资、创新能力、平台建设、两化融合、绿色发展”等几个方面，下大力气推进十大产业发展壮大，充分发挥其对全省工业经济结构调整、转型升级的引领作用。数据显示，2012年，十大高成长性产业共实现销售收入2635亿元、同比增长32.6%；2013年，共实现销售收入3669亿元、同比增长39.2%。按照《意见》确定的发展目标，到2017年，十大高成长性产业将实现销售收入9000亿元左右，占全省规模以上工业销售收入的15%左右。