幼童被恶犬咬伤引发热议 市民：应规范养狗行为

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合肥一小区内未拴绳的狗在孩子面前随意奔跑 

阳春三月，温暖如期而至，无论是人，还是小动物，都变得“欢脱”起来。然而，近日合肥一幼童被小区恶犬咬伤事件令人揪心，也让城市养狗问题再次引发热议。

“我怕狗，特别怕没拴链子的狗，天暖穿得少，看到狗我都躲着走！”“大狗必须要拴绳子出门啊，但有些小狗也很凶的，最好也拴着。”“看好自己家的狗，也不要让孩子去随意挑逗别人家的狗。”“从养狗就能看出人品，希望能把养狗问题规范到实处”……记者在省城部分小区、公园、广场等地走访时发现，市民大多并不反对养狗，但却反感不文明养狗行为，呼吁真正规范、文明养狗，避免对他人造成影响。

记者调查：遛狗不拴绳现象并不少见

春意醉人，带孩子出门玩耍和遛狗的人群也多了起来。记者在合肥市部分小区走访时发现，遛狗时，大部分人会拴着绳子，尤其是同时溜了两只狗，或者体型较大的犬类。但对于小型犬，记者发现，主人不拴绳、任由其“撒欢”的情况屡见不鲜。“很多人觉得自己家的狗不咬人，但其实狗狗对于陌生人的态度，主人也无法作出预判，别人家狗的习性我们更是不了解。”家住合肥市瑶海区万绿园的吴女士告诉记者，小区里狗很多，不拴绳遛狗情况也很常见，“大狗基本都拴，但有些小狗如果不拴，也会伤人，到了发情期，也是比较烦人的。”

傍晚时分，记者在部分广场和商场门口散步时发现，带着大型犬只出来玩耍却不拴绳的现象也并不少见，有的犬类如萨摩耶等，体型比周围玩耍的幼童还要大。在北二环的汇银广场，记者遇到了前来遛狗的市民小孙。“这是阿拉斯加犬，别看它体型大，但是相当温顺。”记者问及小孙为什么不把狗拴上时，他表示，之前有拴过，但在人多的地方手里拖着一条长绳子很容易将人绊倒。“附近没有专门的遛狗区域，我们只能到公园、广场等地遛狗，但我平时都会随身携带面纸、塑料袋，如果狗狗拉大便就及时捡起来，扔到垃圾桶去。”小孙说。

市民心声：“怕狗”“爱狗”人士都呼吁规范养狗

“三年前被狗吓过一次，当时一晚上没有缓过神来，这件事情对我的影响特别大，现在一看到没有拴绳子的狗，我都躲得远远的。”家住中铁国际城的姚女士回忆起三年前的一幕，仍心有余悸。当时，姚女士下班回家，刚准备进小区，突然背后蹿来一只金毛趴到她背上，在她脖子和后脑勺上狂叫狂吼。姚女士吓得把包一扔，拼命大叫，狗的女主人当时也“傻眼”了，花了很大力气才强行将金毛从姚女士身上拉走。“希望对于出门拴狗等行为要强制规范，否则后果真的不堪设想。”姚女士说。

“如果真心爱狗，就要文明养狗。出门牵绳子、收拾狗屎是最基本的。”家住蜀山区大摩广场的“90后”女孩小林是个爱狗人士，她认为，带狗出门就要对他人负责，“因为我家狗体型比较大，我遛狗一般都避开上下学和上下班高峰期，避开老人和小孩。如果遇到，我都会让我的狗不要动，让别人先走。”小林告诉记者，很多时候狗并不会主动攻击人，但是有些“熊孩子”会故意挑逗狗，用石头砸狗或者跑到狗面前尖叫，引起狗的注意，“有的家长带孩子出门甚至在低头玩手机，根本不看好自己的孩子。”

此外，小林还有个苦恼，就是给狗狗办“身份证”的问题。“我去派出所问了好几次了，都说现在不办‘狗证’了，我也很无奈，真正的爱狗人士还是希望能对自己的狗负责。”记者了解到，根据《合肥市限制养犬条例》的规定，限制养犬区内实行养犬许可证制度，即未经核准登记，任何单位和个人不得养犬。然而条例实施多年，很多规定成了“一纸空文”。

物业反映：难统一管理，多靠业主自觉

在小区里养狗要不要进行登记备案？狗狗在小区里随地大小便、乱叫伤人有没有相关惩戒措施呢？

“小区养狗，更多的是靠业主的自觉，我们只能提醒、劝导。”合肥明发商业广场的一位物业工作人员告诉记者，半夜狗叫扰民、遛狗不拴狗链、狗吓到小孩老人、商铺门口有狗粪等情况，都有业主反映过。该工作人员表示，物业对于小区养狗的管理也从未停止，包括在小区里张贴文明养狗告示、对接到的投诉进行第一时间处理等，“虽然起到一定的效果，但依然还有一些人我行我素。”该工作人员表示，由于是开放型小区，小区里的流浪狗一直是看管重点，下一阶段，将针对小区里的流浪狗和烈性犬加强监管，避免意外发生。

在合肥原创生活小区旁的新长江物业，记者咨询在小区养狗是否要登记时，工作人员表示，如果是大型犬，“最好提前告知一下”；如果是小的宠物狗，则“不用报备”。该物业工作人员同样表示，小区养狗问题很难统一管理，多靠业主自觉，“比如地上出现狗的粪便，你很难去找到是谁家的狗干的，处罚起来有一定难度。”另外，在合肥部分老旧小区走访时，物业和社区对于养狗问题虽有诸多意见，但管理始终是个难题。

□ 相关提醒

烈性犬伤人 主人需承担全部责任

记者了解到，目前关于咬伤合肥幼童的狗，其主人是谁，还在调查中。

那么，被狗咬伤后的责任谁来承担？为此，记者咨询了安徽中天恒律师事务所的王利民律师，他表示，根据《侵权责任法》第七十八条规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成，可以不承担或者减轻责任，“也就是说，狗的主人如果可以举证被侵权者有挑逗、或者过错的行为，才能减轻或者免除相应责任；反之，狗的主人应该承担全部责任。”王利民表示，《治安管理处罚条例》中对于饲养动物干扰他人生活的，也做出了一些警告或者处以罚金等相关规定。“另外，如果是禁止饲养的烈性犬伤人，即使过错在被侵权人，狗的主人也要承担全部责任。”王利民说。

此外，王利民认为，如果流浪狗进入小区，物业作为安全保障业务人，应该承担防止、制止狗咬伤人事件的发生，“但是通常来说，物业公司承担的不是主要责任，而是相应的补充赔偿责任。”当然，如果是被无主的流浪狗伤害，很多人会“自认倒霉”。但是王利民认为，在处理好伤口的同时，应及时报警，去找寻狗原来的管理者和饲养者，他们也有责任去赔偿被侵权者。“此类事件发生在邻里之间，我们建议先协商，协商不成，再通过法律途径解决。”王利民说。

B 遛狗时务必牵好安全绳 最好还要戴“口罩”

如何做到文明养狗、避免自家的狗狗伤人呢？

记者来到合肥中铁国际城的宠物店，咨询了相关专业人士。该店店长张先生称：“有些人出门遛狗什么都不带，结果出了事，被狗给‘坑’了。”为此张店长建议，遛狗期间，一定要在狗的脖子上系上安全绳，主人要牵好安全绳，不能让狗随意乱跑。

“另外狗伤人时，多半是用嘴咬人，因此只要将狗的嘴用护套保护起来，给它们戴上‘口罩’，这样不仅可以防止狗咬伤人，也可以避免它们乱吃东西。”张店长建议，如果一定要解开绳索，最好事先找一个安全的场地。此外还可以在和狗狗散步时随身带点零食，让其把注意力放在主人身上且紧跟主人，从而减少和他人的暴冲行为。

C 养犬应做好预防接种 被咬伤2小时内严格处理伤口

如何避免被狗伤害？被狗咬伤后又该如何处理呢？

记者从合肥市疾控中心了解到，养犬应定期做好预防接种，一旦被咬伤后应第一时间去传染病医院注射狂犬疫苗，并在2小时内严格处理伤口，进行全程免疫。另外专家提醒，春夏季节，是狗伤人的高发期，人们穿着衣服较少，暴露部位多，尤其要注意避免被狗咬伤、抓伤。

此外，孩子由于体格小，容易被狗咬到头、颈、面部，十分危险。家长应教育孩子远离来路不明的狗，不要盯着狗的眼睛，不要随意挑逗狗等，时刻看管好自己的孩子。