思想大解放引领改革发展新跨越

10.06.2014  12:39

  《周易·系辞下》有云:“穷则变,变则通,通则久。”事物的极致,往往是变革的开始。

  9年前5月的一天,合肥市党政考察团启程赴江浙五市考察,找差距、看不足,一次彻头彻尾的“震惊之旅”、“感悟之旅”让合肥干部内心难以平静。

  5年前5月的一天,同样作为东部发达地区的江苏省镇江市反过来组织高规格党政代表团考察合肥,镇江干部对合肥几年来的发展经验“赞叹不已”。

  到今年5月,合肥已成为全国100多个城市组团学习考察的“大课堂”。改革发展的“合肥经验”已成为外地考察团争相学习的一块“品牌”,这前后的变化,让合肥人扬眉吐气、自豪不已。

  回眸合肥十年的跨越发展和改革实践,这些进步,究竟靠的是什么“神奇魔力”?

  解放思想、改革开放,这八个字,就是合肥华丽转身、弯道超越的“制胜法宝”。

  破“思想之障”,观念一变天地宽

  省委常委、市委书记吴存荣强调:“思想解放的程度决定着发展的出路,改革开放的程度决定着发展的速度。解放思想是引领发展的‘总开关’。

  思想的大解放,让合肥在发展中敢字当头、敢为人先,敢走新路、敢破难题,以敢叫日月换新天的勇气,闯出一条具有“合肥特色”的新路。

  观念的大转变,让合肥干部彻底摒弃了“小富即安”的惰性思维,认识到因循守旧、亦步亦趋没有出路。

  从大拆违,到大建设,从大创新,到大环境;从大项目,到大招商,从大发展,到大跨越。一个“”字,引领全新发展战略,合肥,已从“江淮小邑”的“小思维”,转变为现代化大城市的“大视野”。

  打造千亿产业,抓项目招大引强,在产业发展中坚持“小题大做”、“无中生有”……曾经想都不敢想的事,做成了;曾经朝思暮想的梦,实现了!

  随后,“大湖名城、创新高地”,“建设生态文明、打造美丽合肥”……独具“合肥高度”的战略定位相继横空出世,点亮合肥跨越发展之路。

  新思路指导改革,新实践再创造思路。在全面深化改革大潮中,合肥上演着一幕幕解放思想和改革开放相得益彰、良性循环的大戏。

  观念一变天地宽。高站位的战略谋划,高起点的国际视野,带来了新理念,树立了新标杆,开启了新征程。合肥新跨越之途矢志前行。

  筑“名城之梦”,锻造城市新名片

  要发展,合肥靠什么?认清自己,战略定位最重要!

  综观世界各大名城,无一例外都拥有极高辨识度的城市名片。“世界金融中心”纽约、“时尚之都”巴黎、“花园城市”新加坡、“国际会议中心”日内瓦、“科技创业之都”硅谷……

  在日趋激烈的城市竞争中,国内有的城市也提出了富有特色的形象定位。世界旅游组织专家评估,“浪漫之都,中国大连”的城市品牌价值甚至达到1000亿元!

  去过这些大都市的合肥人在思考,自己的家乡何时能成为独具特色的“世界名城”?市委主要决策者清醒地认识到,要打造“名城”,合肥的资源禀赋,最大的“卖点”就是“巢湖”和“创新”。

  2013年2月19日举行的市委中心组理论学习会提出了合肥要全力打造“大湖名城、创新高地”的新定位,提振了全市上下的信心。

  “大湖”既是自然生态的外在展示,又是人文禀赋的扩展融合。

  “创新”既是传统优势的继承发扬,又是科教资源的厚积薄发。

  “高地”既是标杆和水准的生动展示,又是对未来美好愿景的执着追求。

  “名城”既是城市形象的高度凝炼,又是核心竞争力和综合影响力的强化和提升。

  可以说,“大湖名城、创新高地”是行政区划调整后,立足合肥独特的资源禀赋、历史人文、优势特色及未来发展等,对城市品牌的高度凝炼,对城市形象的集中概括,引领着城市的发展方向和美好愿景,展示着城市的核心竞争力和综合影响力。

  打造具有国际竞争力的现代产业基地;打造长三角西翼中心城市;打造具有国际影响力的智慧城市;打造全国投资发展环境最优的“创业福地”;打造独具魅力的文化名城;打造“全国最美省会城市”;打造人民安居乐业的幸福之城;打造风清气正劲足的效能之城……这八个“打造”,深化了打造“大湖名城、创新高地”的内涵,形成以思想的大解放推动发展的大跨越,坚持改革不停顿、开放不止步的全新格局。

  拆除思想理念的“天花板”,优化建设发展的“路线图”,增强改革开放的“紧迫感”。建“名城”、塑“高地”,合肥不断谱写新篇章!

  建“生态之城”,美丽合肥款款来

  生态兴,则文明兴;生态衰,则文明衰。

  生态保护和经济发展实践反复证明,脱离经济发展抓生态保护是“缘木求鱼”,离开生态保护搞经济发展是“竭泽而渔”。不保护生态,经济发展就会陷入“增长的极限”;通过保护生态优化经济增长,经济才能实现“持续的增长”。发展要有好生态,发展也能有好生态。

  合肥深刻认识到生态文明建设的重要性。2013年8月26日召开的市委中心组理论学习会提出了“建设生态文明,打造美丽合肥”的理念,这既是党的十八大精神的具体贯彻,也是将合肥打造成为全国最美省会城市之一,为建设美丽中国交出“合肥答卷”的全新实践。

  水环境治理、绿色森林增长、大气污染防治、固体废物综合整治等四大专项行动,在全市打响生态保护攻坚战,致力于使城市因生态而美好、市民因生态而自豪。

  经济繁荣、生态良好、社会和谐、文化发达、人民幸福……

  走出一条城湖共生、转型升级、富民强市的科学发展之路……

  有山皆绿、是水皆清、四季花香、处处鸟鸣、空气清新、食品安全、宜居宜业宜游……

  美好愿景就在眼前,美丽合肥款款而来。

  踏“改革之旅”,继往开来再跨越

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

  改革,既是最大的红利,也是一座城市跨越发展的全新机遇。

  合肥通过思想的大解放、观念的大转变、理念的大创新、扫清了改革发展的思想障碍,开辟了一条以改革促发展、发展促改革的“绿色通道”,铺设了一条经济社会加速疾驰的“高速公路”。

  招标投标更透明,不找“市长”找“市场”——深化公共资源交易体制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,以“制度+科技”等方式,营造公平公正公开的公共资源交易环境。

  国有资产做大做强,职工利益得保障——深化国资国企改革,支持国有企业发展混合所有制经济,注重以存量引增量,通过大胆改革,面向国内外实施资产重组,实现国资的保值增值。

  清理红头文件,政府办事更高效——深化行政审批制度改革,清理审批项目,减少审批事项,优化审批环节;创新实施并联审批和告知承诺制、牵头单位负责制、首问负责制、缺席默认制、全程代理代办制、特事特办制等,提高了行政审批效率。

  畅通融资渠道,重大项目“不差钱”——投融资体制改革,开辟了多元化融资渠道,有效降低了融资成本,切实防范了债务风险,为产业发展、城市建设、民生工程等重点工作开展,提供了强有力的资金支持。

  外来务工人员子女与城里人子女同坐一课堂——大力促进教育公平,在全国首个全面开放义务教育,外来务工人员随迁子女在合肥实现百分之百有学上、百分之百上公办学校、百分之百享受同城待遇、百分之百与本市户籍考生同等标准录取省市示范高中、百分之百录取到合肥市高中阶段学校就读的五个“百分之百”。

  城乡差别逐渐缩小,农村群众生活更富裕——全力实施城乡统筹,大力实施“县域突破”战略,着力壮大优势工业,逐步提高五县(市)经济总量占全市的比重。

  改善农村环境,农民居民生活更舒适——全力实施“清洁家园”和美好乡村建设,改善农村环境卫生,扮靓农村环境。

  …………

  多年来,合肥的一个个改革实践,见证了思想大解放的实际成效,反映了经济高速发展的深深轨迹,折射了人民群众安居乐业的幸福笑脸。

  发展不停歇,改革不停步。当前,伴随着合肥在全省“领头羊”和“排头兵”地位的持续稳固,经济社会呈现“滚雪球”式的良性发展。“我们不能固步自封、骄傲自满,要自我加压、负重前行,在新一轮跨越发展中树立全新标杆。”市委主要领导的话语掷地有声。

  面对当前合肥发展的新形势和新任务,合肥将进一步解放思想、开拓进取,放眼更高平台,拓宽更远视野,以全国发达城市和国际大都市为新目标,高标准要求、高质量推进,立足新起点、勇担新使命,不断寻求新的发展动力,以在城市实力竞争的“大舞台”中翩翩起舞,在全面深化改革和产业转型升级大潮中一路破浪前行。