强化顶层设计抢抓战略机遇

为深入实施创新驱动发展战略，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性，建设国内一流的自主创新示范区，芜湖市科技局对全市科技创新政策进行了梳理整合，在充分对接省政府制定的《支持科技创新若干政策》、《支持“三重一创”建设若干政策》等政策，学习借鉴长三角地区先进做法的基础上，制定了《关于加快推进芜湖市国家自主创新示范区建设的若干政策规定》（以下简称《自主创新政策30条》），日前，芜湖市政府已经印发施行。

《自主创新政策30条》明确了注重发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，制定过程坚持公开透明，就政策条款广泛征求意见，扶持奖励的标准统一规范，相关政策实行普惠制，各类创新要素在一个平台上公平竞争。新政把提升企业创新能力作为重点，围绕企业创新发展的方方面面，采取股权投资、债权投入、资金扶持等形式，服务科技企业发展的全周期，调动企业创新发展的积极性，有利于企业创新能力建设。此外，新政还注重发挥财政科技资金的引导作用，资金扶持采用研发补助、项目扶持、绩效奖励、股权激励、费用补贴等方式，支持创新平台建设、重大科技项目、企业创新活动、科技成果转化、高端人才引进，有利于形成科技政策激励的叠加放大效应。

《自主创新政策30条》共有九个部分30条内容。一是支持企业创新能力提升，包括引导企业加大研发投入，加快培育高新技术企业，鼓励企业承担国家、省科技项目，支持重大科技项目建设。二是加快创新平台建设，包括建设重大公共科技研发平台建设，引进高水平研发机构，加强新型研发机构建设，支持企业研发机构建设。三是促进科技成果转移转化，包括推进科技成果“三权”改革，完善科技成果转化和产业化的激励机制。四是构建高层次科技人才队伍，包括加强高层次科技人才团队引进，降低高科技人才引进成本，加大科技奖励力度。五是促进知识产权创造运用保护，包括支持发明专利创造，培育知识产权优势企业，支持知识产权服务平台建设。六是推动金融改革创新，包括发展股权投资，扶持企业上市挂牌，完善企业融资担保制度，深化科技保险试点。七是促进大众创业万众创新，包括支持创新创业载体建设，加强创新创业公共服务，推进大型科学仪器设备共享共用。八是完善科技创新管理机制，包括持续加大财政科技投入，健全鼓励先行先试的体制机制，完善政府权力运行机制。九是附则，主要对政策承担部门、奖补标准、执行原则等作了进一步补充说明。

此外，芜湖市近期出台的《关于深化人才发展体制机制改革推进人才优先发展的实施意见》（芜市发〔2017〕6号）和《关于印发芜湖市机器人及智能装备产业集聚基地发展政策规定等7个文件的通知》（芜政办〔2017〕24号）等文件还对专利权人维权诉讼费补助、高层次科技人才团队健康意外险保费补助，以及机器人及智能装备、现代农业机械、新能源汽车、航空等产业领域发明专利奖励、专利保险保费补贴、重大专利项目扶持等政策做了相关规定。