淮南市工商局“五个强化”推进重点领域消费维权工作

　　2013年以来，淮南市工商局充分履行职能，以“五个强化”为手段，以家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料和建筑钢筋、交通工具、有关服务等五大类重点商品和服务为工作重点，在全市范围内开展重点领域消费维权工作，加强流通领域商品质量监管和服务领域消费维权，严厉打击销售假冒伪劣商品的行为，畅通受理渠道，及时化解消费纠纷，切实维护消费者权益，努力营造了公平公正的市场秩序和安全放心的消费环境。三年来全市工商系统开展五大类流通领域商品质量抽检383组，抽检发现不合格商品140组，抽检费用15.62万元，通过抽检查处违法案件50件，案值67.1万元。立案查处销售假冒伪劣和不合格商品、虚假宣传、广告、商标、合同等重点领域消费维权案件305件，案值312.975万元。

　　一是强化组织领导，形成维权合力。按照省局统一部署，市局主动与党委政府沟通联系，搭建政府主导工作平台，建立“政府主导，工商牵头，部门协作，舆论监督，群众参与”的消费维权工作机制，成立重点领域消费维权工作领导小组，制订三年具体工作方案，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门分工负责，明确组织领导，落实各项责任，强化各职能部门的协作配合，加强与消费者组织、行业组织的沟通协作，建立整体联动机制，切实增强消费维权工作合力。

　　二是强化市场巡查，明确整治重点。依法保护有关重点领域消费者合法权益，维护重点领域市场秩序，是工商行政管理机关的重要职能。市局以家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料和建筑钢筋、交通工具、有关服务等五大类重点领域商品和服务为整治重点，以集贸市场、商场、超市、各类批发市场、汽车城、汽车及配件销售维修企业、公共服务行业、餐饮等经营场所为重点区域，采取市场摸排、日常巡查等方式，认真梳理分析本地存在的突出问题和普遍性问题，做到底数清、情况明。依托企业信用分类监管体系，强化日常监管，实行重点商品分类监管，有针对性的督促经营者认真做好商品进货检查验收、商品储存销售、过期商品下架、不合格商品退市等环节的监管，确保商品（服务）质量安全。

　　三是强化案件查处，解决突出问题。针对销售假冒伪劣商品、消费欺诈等严重侵害消费者合法权益的行为进行梳理排查，依法严厉查处无照经营、掺杂使假、以次充好、虚假宣传、虚假广告、假冒商标、“霸王”格式条款等违法行为。重点查处销售假冒伪劣或者不合格商品、虚假宣传、利用格式条款加重消费者责任、免除经营者义务以及对消费者提出的修理、退换等合理要求故意拖延、无理拒绝，逃避“三包”责任等突出问题。

　　四是强化质量抽检，规范市场秩序。将五大类重点商品纳入质量抽检计划，以商场、超市、集贸市场等集中消费的大型市场以及专卖店、总代理、批发市场为重点场所，以消费者申诉举报较多、舆论关注热点为重点对象，集中抽检经费，增加抽检批次，突出安全指标，组织开展商品质量定向性、连续性的跟踪监测。强化商品质量抽查检验结果的利用，严查侵害消费者权益违法案件。对不合格商品依法查处，并监督经营者及时下架、退市、召回。对问题较多的重点商品，集中开展专项整治。对违法行为线索进行梳理和排查，做到追根溯源，依法严厉查处掺杂使假、以次充好、虚假宣传、虚假广告、假冒商标等违法行为。

　　五是强化服务措施，提升维权效能。充分发挥12315指挥中心和“五进”维权服务站的作用，对涉及五大类重点商品和服务领域消费者的申投诉及时受理、转办、回复，认真调处，确保12315业务平台在线率100%，切实提高全市工商系统解决重点领域消费诉求的效能，强化12315投诉数据分析。加强与行业组织的协作机制，突出重点领域，指导行业组织建立和完善处理消费者投诉、解决消费纠纷的机制，推动行政监管与行业自律优势互补。加强与质监、公安等有关职能部门的协作配合，共享信息资源，建立健全协调协作机制，共同研究解决重点领域消费维权工作中的突出问题，切实形成消费维权工作合力。积极加强消费教育引导，组织开展户外宣传活动，增强消费者自我保护能力，教育引导有关服务领域经营者自觉履行法定义务，切实承担社会责任。充分发挥新闻媒体的舆论监督和宣传引导作用，利用广播、电视台、门户网站，做好重点领域消费维权工作的宣传报道，发布消费提示和警示，曝光典型案件，进一步扩大消费维权工作的知晓度、影响力和社会认可度，全面展示工商部门消费维权护民生的职能作用和工作成果，为集中开展重点领域消费维权工作营造良好舆论氛围。