确保广西林业经济处于合理较快增长区间
13.11.2014 07:02
本文来源: 林业厅
1 问
请先介绍一下今年前三季度广西林业经济发展的总态势。
答
今年广西林业发展总态势可以这样概括：“快中趋稳，稳中有进，进中提质”，经济运行处于合理较快增长区间。据初步统计，前三季度，全区林业产业总产值实现2942亿元，同比增长23.6%，增速同比回落11个百分点，完成计划任务81.7%；全年预计突破3800亿元，同比增长26%以上，比2013年37.9%的增速回落10余个百分点。增速回落的主要原因是人造板产能呈缩减趋势，第二产业增速同比环比均降低。
前三季度我区林业呈现第一产业增长速度大幅领先的新态势，第一产业实现产值895亿元，同比增长29.3%，比第二产业高9.1个百分点，比第三产业高11.7个百分点，增长速度遥遥领先。第一产业完成投资199.7亿元，所占比重接近1/3，同比大增31.9%。
前三季度全区林业固定资产投资累计完成619亿元，同比增长16.6%。与第二产业因人造板产能缩减导致投资强度趋缓形成鲜明对比，第一产业完成投资199.7亿元，所占比重接近1/3，同比大增31.9%。固定资产投资从二产“回流”一产，也是前三季度广西林业经济引人注目的新变化，既反映了比较效益对资金投向的调节，更增添了整个林业经济可持续发展的后劲。
今年，自治区安排林业部门稳增长支撑值为增长5.5%。据自治区统计局初步统计，前三季度全区林业增加值同比增长8%，高出计划任务2.5个百分点，是农业增加值增幅的2.6倍。
2 问
前三季度广西林业取得如此不俗的表现，在经济运行上有什么特点，主要得益于哪些因素支撑？
答
今年以来，广西林业经济运行呈现六个特点：林业经济运行更趋稳健；第一产业投资增长强劲，第二产业投资强度减弱；林业重大项目谋划取得突破性进展；主要林产品价格趋升；进出口贸易总额出现大幅回升，对外贸易呈现复苏势头；区直林场实现平稳发展，提质增效成效明显。
广西林业经济取得这样的增长，主要得益于三大支撑因素：主要林产品价格上升并保持在历史较高水平，经济效益止跌回升；树种结构调整与森林经营质量提升成效显著，投入产出增加；木材产量、经济林产品产量平稳增长，带动相关产业发展。
3 问
当前广西林业发展形势怎样，下一步走势如何？
答
受宏观经济下行压力进一步增大的影响，我区林业经济虽然保持较高增速，却也呈现放缓趋势。当前，我区林业经济运行中还存在以下困难和问题：一是宏观经济形势仍然严峻，外部发展环境欠佳；二是成本上升侵蚀经营效益，企业市场竞争能力不强；三是基层林业部门工作畏难情绪仍然存在，部分项目申报的积极性不高；四是部分指标增速回落，第四季度工作任务较重；五是基层林业统计工作基础不牢，漏统漏报仍然存在。
尽管经济形势较为严峻，我区林业发展仍然有很多有利因素：一是广西林业中长期向好发展的基本动力格局没有改变，经济增长仍保留较大回旋余地；二是地方支持林业改革发展的力度加强，各级政府非常重视林业在稳增长及引领经济复苏方面的重要作用；三是林业改革发展的政策环境持续优化，林业企业在地方发展的软环境进一步改善；四是区直林场龙头引领作用不断增强，其稳步快速发展有力带动着全区林业改革发展。
预计第四季度我区林业将巩固稳中趋好的良好态势，全年林业总产值可望突破3800亿元，力争达到4000亿元，增长30%左右；林业固定资产投资达到900亿元；争取中央林业资金投入达到45亿元；植树造林总面积达到440万亩以上；林下经济产值达到600亿元；造纸与木材加工产业产值达到1300亿元；人造板产量达到2800万立方米；木材产量达到2550万立方米；森林覆盖率达到62%；活立木蓄积量达到6.8亿立方米；农村户用沼气池建设达到5万座。可望全面完成年初确定的各项目标任务。
4 问
今年以来广西林业重大项目建设引人注目，争取中央资金和社会投资也有新的突破，能否具体谈谈这方面的情况？
答
前三季度我区林业重大项目扎实推进，建设进度较快。首先，林业重大项目谋划取得显著成效。成功争取西江经济带基础设施建设大会战将重点林业生态工程单列，作为12类重大项目（工程）的重要组成部分，计划由自治区层面统筹推进实施12项林业重大项目，总投资达214.4亿元，2014年计划投资27.1亿元，截至目前已完成投资24亿元，占年度计划的88.6%，比大会战投资进度快24个百分点。三门江林场油茶新品种基地与加工新技术示范项目获自治区战略性新兴产业专项资金无偿资助450万元，是林业部门获此资金扶持的首个项目，实现零的突破。欧洲投资银行贷款广西珍稀优质用材林可持续经营项目获自治区发改委批准，总投资达5.6亿元（其中欧洲投资银行提供低息贷款5000万欧元，约人民币3.9亿元），是目前全国范围内与外资合作规模最大的造林项目。
其次，自治区统筹推进的林业重大项目进展顺利。其中，台湾花卉园项目共完成投资7.2亿元，前三季度完成投资1200万元，目前园区一期建设基本完成，已签约46家客商，现正在规划休闲旅游配套设施工程。康贝特板材系列项目累计完成投资8000万元，基建工程招标方案已审批通过。
第三，厅领导层面推进的35个重大项目稳步推进，目前共完成投资83.5亿元，前三季度完成投资8.9亿元。其中，滇黔桂石漠化综合治理工程等7个项目已完成，共计投资40.7亿元。广西北海林浆纸一体化项目继续加快推进，已经获得了项目建设用地批准书和项目规划许可证，目前正在申请办理项目施工许可证，工业项目本年度投资12.2亿元，累计总投资达14.3亿元，预计年底完成土建，开展设备安装；钦州金桂林浆纸一体化项目二期工程进展顺利。
今年以来，我区争取中央项目资金进度加快，部分资金实现新的突破。截至9月底，我区共争取中央林业项目资金39.5亿元，完成年度目标任务（45亿元）的87.6%，进度同比加快10个百分点。其中，退耕还林、石漠化综合治理、防护林工程、重点火险区综合治理工程、自然保护区能力建设补助项目等资金增长较多。国家发改委共安排我区中央预算内林业投资9大专项共296个项目，资金总量7.03亿元，比2013年全年6.9亿元多1300万元，排在所有区直单位第5位（水利厅、住建厅、教育厅、卫生计生委排在前4位），占全区5.86%。
林权抵押贷款工作进展顺利，社会投资比较活跃。截至9月底，全区林权抵押贷款余额预计达到64亿元，同比增长8%。在融资日渐困难的大背景下，央行唯独加大对涉农贷款和小微企业贷款的扶持力度，金融机构继续大力支持林权抵押贷款，社会投资林业生产的积极性较高，全区林业专业合作社数量达到901个，同比增长37%，整合发展资金达80多亿元。
5 问
今年剩下的时间已经不多，广西林业部门在四季度要着重抓好哪些工作？
答
做好第四季度工作，关键要全面贯彻落实中央和自治区的决策部署，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，按照全区林业发展“23452”工作思路，坚持目标不变、任务不减，统一思想，坚定信心，以稳增长为中心，围绕既定的重点领域、重点环节和重点工作，采取针对性的工作举措，确保全面完成年度任务。
首先，强化举措，认真抓好年度目标任务的完成。第四季度是各项任务的冲刺阶段，林业系统要认真对照年初目标任务及前三季度进展情况，认真分析形势，深入查找问题和差距，坚定信心，强化工作措施，确保第四季度圆满完成年度任务。
其次，抓好绩效管理，全面提高工作成效。要对年度绩效考评各项指标任务进行全面自查，对尚未完成年度建设任务的单位以及任务完成的佐证材料收集整理和归档工作进行专项督查，对完工项目及时进行检查验收，确保绩效考评任务全面完成。
再次，加强沟通协作，抓好预算管理和资金争取工作。加快预算执行进度，对自治区本级部门预算安排的项目资金，逐个分析，逐个落实责任，确保完成自治区人民政府确立的预算执行率95%以上的目标，力争达到99%以上。抓好2015年预算编制工作，加大项目整合力度，加强与财政部门沟通联系，力争在“绿满八桂”造林绿化、林下经济发展、油茶产业、林木良种补贴、智慧林业等方面继续获得较大的财政支持。加强与国家林业局的沟通联系，第四季度要争取在第二批林业生产用油补贴、中央基建贷款贴息、国家木材战略储备基地建设等方面获得更大的资金支持，力争全年争取中央资金达到45亿元。
第四，积极统筹谋划，抓好“美丽广西”村屯绿化专项活动。尽快落实全区村屯绿化工作队的人员名单及分组，确保“美丽广西”乡村建设活动转入“生态乡村”阶段时即分赴各地开展工作。提前筹备全区村屯绿化视频动员大会。加大村屯绿化技术培训力度。制定村屯绿化苗木供应保障方案，确保果树苗木的足量供应。
最后，加强调查研究，做好明年林业工作谋划及“十三五”规划编制工作。（记者 谢彩文）
本文来源: 林业厅
13.11.2014 07:02
故
事