宿州市商务局 宿州市财政局关于2015年市级电子商务发展专项资金使用与管理的通知

各县区商务局、财政局，各园区商务、财政主管部门：

为积极适应互联网经济发展新常态，更好地发挥促进资金在推进全市电子商务产业发展方面的作用，现就2015年市级电子商务发展 专项资金 使用与管理工作有关事项通知如下：

一、总体原则

认真贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神，积极创新财政资金投入方式，突出重点与关键环节，面向公益性；遵循事权与财权匹配、责任与权力统一的原则，结合各地电子商务发展规模和项目建设情况，将专项资金切块到各县区和园区；各县区和园区按照定向使用、科学管理、加强监管的原则，确保专项资金使用规范、安全有效。

二、支持重点

围绕全省、全市商务目标任务，严格按照《宿州市人民政府关于加快电子商务发展若干政策的意见》（宿政秘[2015]45号）、《宿州市人民政府关于促进经济持续健康发展的实施意见》（宿政发[2015]13号）以及《安徽省商务厅安徽省财政厅关2015年省级流通业发展专项资金使用与管理的通知》（皖商流通[2015]58号）等文件要求，以电子商务集聚发展、电子商务产业招商、电子商务普及应用、农村电子商务发展、电子商务培训、阿里巴巴宿州产业带等平台建设、线上线下融合城市社区电商项目等为重点支持方向。

三、支持内容和标准

（一）电子商务集聚发展项目、电子商务产业招商项目、电子商务普及应用项目、农村电子商务发展项目、电子商务第三方支付项目、电子商务企业申报达限项目等 具体的支持内容和标准，参照《宿州市人民政府关于加快电子商务发展若干政策的意见》（宿政秘[2015]45号）文件第二大项至第七大项执行。

（二）线上线下融合城市社区电商项目

支持内容和标准： 支持限上商贸流通企业开展电子商务，实现线下线上融合发展，着力拓展移动支付、线上代购及网订店取、网订店送等增值服务业务等。对2014以来已建成完工的项目，采取后补助方式，对改造城乡社区连锁店超过10家的企业，其后台系统软硬件及网店建设和电商配套改造费用给予不超过30%的补助，且单个企业支持总额不超过30万元。申报企业为纳入统计的限额以上商贸流通企业，开展线下线上融合发展，经营状况良好且在行业内有较大影响力，上年网上销售额在200万元以上，按要求通过商务部电子商务统计及时向商务部报送信息。

（三）阿里巴巴宿州产业带等入驻企业补助项目

支持内容和标准： 对我市企业入驻阿里巴巴宿州产业带、中国网库、亿赞普的在促销费用等方面给予补助，单个企业补助4000元（一个企业只能享受一次补助，不重复享受）。符合补助条件的企业必须为在我市境内注册，且入驻平台三个月以上并持续开展正常经营。入驻平台的企业，由企业向所在地商务、财政部门申报，申报企业需提供入驻合同、企业营业执照等相关材料。

（四）电子商务培训项目

支持标准和申报条件参照 《安徽省商务厅  安徽省财政厅关2015年省级流通业发展专项资金使用与管理的通知》（皖商流通[2015]58号）电子商务培训项目标准。

四、相关要求

（一）项目管理与资金分配 。各县区和园区商务、财政主管部门要按照有关规定，对照支持内容、支持标准和申报条件，自主确定支持企业、项目以及支持金额，并加强项目建设指导和跟踪管理，对项目的真实性负责。拟支持的项目和金额由各县区和园区商务、财政主管部门联合行文连同附件1，报经县区政府（园区管委会）分管负责人签字后，于2015年12月25日前报送至市商务局、市财政局。

（二）验收职责与原则。 按照责任与权力统一的原则，各县区和园区商务、财政部门负责辖区内项目验收工作。项目验收应遵循“实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效”工作原则。

（三）验收程序、材料和重点。 项目承办单位对照项目建设规范与标准进行自查自验后，向所在县区或园区商务、财政部门提出验收申请，并附验收材料；验收材料主要包括项目承办单位经营证照、项目情况简介及效益评价、投资明细及相关证明材料、符合支持标准的相关证明材料等，其中专项资金补助达30万元及以上项目须提供合法有效资质的证明材料。所在各县区和园区商务、财政部门收到项目验收申请后，应及时对辖区内项目进行实地验收。验收重点是核查项目是否属于政策支持范围，实际建设内容与申报内容是否一致，是否按项目建设规范和标准建设，项目投资和财务情况，存在问题及整改方案。验收还应当对项目预期产生的经济效益和社会效益等进行客观评价。对每个项目都要给出“合格”或“不合格”的验收结论，并签字确认。

（四）公示和资金拨付。 对验收合格的拟支持项目，需在当地政府门户网站公示。对公示无异议的项目，各县区和园区财政部门会同商务部门拨付补助资金。

（五）验收结果和资金使用报告。

各县区和园区商务、财政部门项目验收结束后，于2016年2月底前联合行文向市商务局、市财政局报送验收工作和资金使用情况报告（包括：项目选定工作情况、项目实施和验收情况、补助标准及资金使用情况、工作建议等）以及验收合格项目汇总表（见附件2）。

（六）建立健全项目档案。 各县区、园区商务、财政部门负责建立健全建设项目档案，对项目评审、建设、验收、补助等各环节的档案进行整理和归档，做到资料详实、手续齐备、程序合规，经得起检查，并对验收结果和材料的真实性负责。

六、专项资金跟踪问效

（一）开展绩效评价。 市商务局会同市财政局不定期对专项资金安排使用情况进行绩效评价。对绩效评价较差的县区或园区在下一年度专项资金安排上将予以扣减。

（二）违规违纪处理。 对于截留、挤占、挪用、骗取专项资金等违法行为，一经查实，将按《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定进行处理。

市商务局联系人：孙    超          联系方式：3056519

市财政局联系人：孙    川          联系方式：3905803

邮    箱： [email protected]         传        真：3024128

附件：1.2015年市级电子商务发展专项资金项目拟支持项目汇总表

                        2.  2015年市级电子商务发展专项资金项目验收合格情况汇总表

                                                              宿州市商务局          宿州市财政局

                                                      2015年11月25日