梳理2015年安徽政府工作报告 改革、法治等成关键词
1月26日上午，安徽省第十二届人大四次会议开幕，省长王学军作省政府工作报告，他用“较好完成”总结2014年我省取得的成绩，用“关键之年”形容本届政府的起步之年。每年的《省政府工作报告》都是政府一年工作方方面面的总结，又是当年全省发展提纲挈领的指导文件。每一年的报告，都有着当年的时代特征、具体诉求。今年的政府工作报告近15000字，其中1/3篇幅回顾了过去一年的工作和成效，2/3的篇幅介绍今年的工作。这份政府工作报告和去年有何不同，传递了什么信号，记者带你一一梳理。
关键词：GDP
梳理2015年安徽政府工作报告改革、法治等成关键词
报告原文：“经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长8.5%左右。”
解读：
先看看2015年政府工作报告中提到的2014年安徽经济发展统计数据——全省生产总值(GDP)20848.8亿元，增长9.2%。财政收入3663亿元，增长8.9%。居民消费价格涨幅1.6%。城镇登记失业率3.2%，城镇新增就业67.1万人。全年民生支出3833亿元，增长7.9%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为24839元和9916元，增长9%和12%。
再看看2015年政府工作报告中提出的2015年经济社会发展预计目标——全省生产总值增长8.5%左右，财政收入增长8.5左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，进出口总额增长7%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右和9.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业63万人，城镇登记失业率控制在45%以内，全面完成“十二五”节能减排目标。
两相比较，2015年的GDP预期增幅不仅比2014实际GDP增幅调低了0.7%，也比2014年政府工作报告提出的9.5%的增幅低了1%，而这正反映了整体经济形势下行压力较大的现状。尽管2014年我省较好完成了年度目标，但王学军依然表示，我省经济社会发展中还存在不少困难和问题，经济下行压力较大，投资增速持续回落，新的增长动力不足，结构不优的矛盾进一步凸显，部分传统产业产能利用率不高、竞争力不强，战略性新兴产业规模不大，服务业滞后。不过，8.5%的预期目标兼顾了需要和可能，突出了速度和质量的统一，体现了稳中求稳的要求。
关键词：改革
报告原文：“围绕解决发展中的突出问题，坚定不移加快以经济体制为重点的改革，进一步激发市场活力和社会创造力。”
解读：
历年政府工作报告中改革热度始终居高不下，“改革”两字在今年的政府工作报告中出现了48次，虽然低于去年的56次，但是今年改革却被提到了前所未有的重要位置。
2014年政府工作报告中分3部分，分别是：一、美好安徽建设迈出坚实步伐(一年来工作总结)，二、以改革创新精神推动经济社会持续健康较快发展(下一年工作计划)，三、进一步加强政府自身建设。其中第一部分，便以“持续加强实体经济，夯实稳定经济增长基础”开篇，显示出经济发展先行的思路。
2015年政府工作报告则更加清晰地将报告分为3部分，分别是：一、2014年工作回顾，二、2015年主要工作，三、加快建设法治政府。但以大量篇幅详述“深入推进改革开放，改革红利进一步释放”，并以此作为去年我省取得的首要成绩开篇，而“大力发展实体经济，稳定增长的基础进一步夯实”则作为第二个成绩紧接其后。
2014年，省政府做出的改革举措，可以列出一长串的下拉菜单——建立并运行省级政府权力清单、责任清单和涉企收费清单；撤销省招标局，省本级公共资源交易由 合肥 市平台办理；省级卫生计生、 新闻 出版广播影视机构整合顺利完成，县级工商、质检、食品药品监督机构职能实现“三合一”。安徽交通投资集团、安徽高速集团等省属4户2对企业合并重组，江汽集团整体上市，市县国企国资改革稳步扎实推进。县级以上政府及部门预决算和“三公”经费信息全部公开……这都表明了2014年政府改革的决心和成绩。
2015年政府工作报告把“着力推动重要领域改革取得新突破”作为今年首先要重点做好的工作，在行政体制、国资国企、农村土地、财税金融、医疗等方面将继续推进改革深入。
关键词：开放
报告原文：“抢抓‘一带一路’和长江经济带建设战略机遇，扩大东西双向、对内对外开放，加快形成内陆开放新高地。”
梳理2015年安徽政府工作报告改革、法治等成关键词
解读：
开放与改革相伴而生、相互促进。2014年和2015年政府工作报告中，“开放”两字均出现9次，相比2014年政府工作报告，今年政府工作报告提出坚持高起点推进对内对外开放，更加注重经济开放的作用，并取得了一系列硕果。
2014年，我省进一步融入长三角，复制推广16项上海自贸区制度成果，合肥海关实现长江经济带区域通关一体化，合肥综合保税区获批设立，蚌埠(淮北)保税物流中心顺利运行，芜湖港进入国家启运港退税政策试点，合新欧国际货运班列开通，跨境贸易电子商务通关运行。
2014年，我省进出口总额492.7亿元，增长8.2%，机电、高新技术产业出口快速增长。亿元以上省外投资项目实际到位资金7942.4亿元，增长16.9%，实际吸收外商直接投资123.4亿元，增长15.5%，对内对外开放交出了一份满意的成绩单。
关键词：法治
报告原文：“真正实现‘行政权力进清单、清单之外无权力’，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。”
解读：
以往，政府工作报告中也会有加强政府法治建设的内容，但一般是作为政府加强自身建设的一部分加以阐述，例如去年就侧重于法治政府、服务型政府、责任政府、廉洁政府四个方面。
2014年安徽省政府工作报告“法治”只出现了3次，2015年的政府工作报告则出现了10次。从中共十五大提出“依法治国”基本方略至今已近18年，18年间，中国在法治国家建设上取得的成就有目共睹，但是，社会法治观念淡薄、权力滥用、道德失范现象还时有发生。党的十八大以来，八项规定、反腐风暴高压推进，从严治党的举措深获民众支持与赞许。2014年10月20日十八届四中全会召开，这是中国改革开放以来，首次以“依法治国”为主题的中央全会。在此背景下，依法治国被提高到前所未有的高度，2015年安徽省政府工作报告第三部分首次以政府法治单独成篇，明确提出了“加快建设法治政府”，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
报告中从全面履行政府职能、切实加强政府立法、健全依法决策、深化执法体制改革、强化权力监督制约、提高依法行政能力6个方面，为今年我省建设法治政府指明了路径，同时提出了严格落实中央八项规定、严控三公经费、完成公车改革等目标。
细细体味今年政府工作报告里的热词，我们不难发现，报告中9个“开放”，10个“法治”，48个“改革”，处处体现出省委省政府在2015年工作中坚持稳中求进，全面深化改革的决心和信心。而这一切，最终是为了把报告中15次提及的“民生”一词落到实处，把江淮儿女建设美好安徽的愿景变成蓬勃动力，变成美丽现实。(记者徐晓景)