芜湖市召开2015年全市工商行政管理工作会议

　　3月30日下午，芜湖市政府召开了2015年全市工商行政管理工作会议，市委常委、副市长曹哨兵出席会议并讲话，市直相关部门和各县、区政府及开发区、江北产业集中区管委会分管领导，市工商局领导班子和中层干部，各县区（开发区）市场监督管理局主要负责人参加了会议。市政府分管副秘书长史高江主持会议。

　　在会上，市工商局党组书记、局长李祎茂代表党组作了题为《在新常态下深化改革创新　在严格依法履职中展现新面貌》的工作报告。工作报告对2014年工商行政管理工作十个方面的主要成效进行了回顾：工商体制调整和职能划转工作顺利完成，商事制度改革全面启动，《企业信息公示暂行条例》全面落实，服务发展效能有了新提升，商标、广告战略实施迈上新台阶，规范经济秩序取得新成效，重点领域消费维权不断推进，法治工作建设成效明显，党的群众路线教育实践活动深入开展，党风廉政建设和反腐败工作不断深化。2015年工商行政管理工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕我市经济社会发展大局，以深化改革、服务发展为己任，加强法治工商建设，强化市场监管和消费维权，为我市当好皖江发展排头兵贡献新力。李祎茂要求，为此要切实落实好“宽进严管”要求，做好“放、管、扶”三字文章，从四个方面做好工作：一是以深化商事制度改革为主线，落实改革新举措和市场主体发展政策措施，全面深化实施商标战略和广告战略，体现依法“放”和热情“扶”；二是创新市场监管体系，着力构建以信息公示、信用约束为核心的新型监管模式，着力构建事中事后监管的共治体系，着力重点领域市场监管，着力专项整治执法行动，切实履行“严管”的法定职责；三是落实消费维权新机制，强化消费宣传和教育引导，创新消费维权社会共治新机制，加大消费领域专项整治力度，营造安全放心的消费环境；四是突出法治和廉政建设，推进职能转变，推进依法行政，推进业务建设，推进作风作变，推进保障有力，提升队伍素质能力。最后，李祎茂号召全体工商干部在市委、市政府和省工商局的正确领导下，解放思想、顺应大势、当仁不让，主动参与改革，勇于拼搏奋进，以积极的作为赢得地位，为早日建成创新、优美、和谐、幸福芜湖作出新的更大的贡献！

　　曹哨兵在讲话中，首先代表市委、市政府对2014年工商行政管理工作取得的成绩予以了充分肯定，指出2014年工商工作取得了新突破，各项工作圆满完成了预定目标，体制调整和职能划转有序完成，商事制度改革新举措有效落实，注册资本实缴制改为认缴制，落实了“先照后证”要求，企业年检改为了企业年报公示制度，出台了《芜湖市市场主体住所（经营场所）登记管理办法（试行）》，简化了登记手续，创新实施了“一照多址”、“一址多照”等措施，启动了“三证合一”的“一窗受理、三证统一”改革，服务更加便民高效。改革以来，新设立公司同比增长了73.39%。芜湖广告产业园被认定为全国仅32家之一的“国家广告产业试点园区”，2件商标获“中国驰名商标”新认定，63件商标获“安徽省著名商标”新认定等。曹哨兵强调，要深刻认识做好新形势下工商工作的重大意义，这是适应经济发展进入“新常态”的新要求，是适应全面深化改革的新要求，是适应全面推进依法治国的新要求，是适应芜湖打造城市、经济两个升级版的新要求，各级工商（市场监管）部门要为经济转型服好务，为管理好城市尽好责，为提升城市品质多出力，为群众幸福多努力。

　　对于2015年工商（市场监管）工作，曹哨兵指出，要准确把握和强化重点工作。要着力推进商事制度改革，重点是深化“先照后证”改革，争取试点“三证合一”，加快登记注册便利化。要着力服务经济发展和民生改善，重点是加大商标品牌的培育力度，继续走在全省前列，以及大力发展广告产业，服务好芜湖广告产业园建设发展。要严厉打击假冒伪劣和传销行为，净化消费环境。要着力深化市场监管体制改革，做好市、县（区）、所三级事权划分，研究推进综合监管、分类执法，原则上做到一级执法，实现重心下移、资源整合。大力推进网上审批，提速增效，努力实现公开、公平、公正。以信息化为支撑，加强事中事后监管，建立起“发现、报告、处置”的监管新机制。做好企业信息公示工作，此项工作已经纳入对县区政府考核，要扎实推进，强化信用监管。

　　曹哨兵最后强调，要加强领导，加大自身建设力度，做到“四个强化”。一是强化组织领导。各级政府和市工商局要适应属地管理的新形势新要求，帮助基层市场监管部门落实人员、经费、装备等保障，切实负起领导责任和业务指导责任。要加强目标责任制考核，工商部门的企业年度报告公示和商标战略工作不仅纳入了市政府对县区政府的考核，也要对基层市场监管部门强化目标管理。各级政府要定期研究工商（市场监管）工作，切实解决实际问题。二是强化部门协作。市工商局要主动作为，积极指导。市政府将统筹工商、质监、食药三家部门的专项整治、业务培训和目标管理，推动基层市场监管部门履好职。同时，市直相关部门之间也要强化协作配合，增强工作合力。三是强化能力提升。抓学习培训，突出业务、政治、法制、廉政。抓监管力量下沉，从市级机关抽调一定比例的人员帮助基层市场监管部门工作。抓装备支撑，不断充实和更新基层监管执法装备。四是强化社会共治。要加强宣传，加大社会动员，畅通投诉举报渠道，发挥好政府领导小组、部门间联席会议等统筹协调组织的联动作用。