“平安安徽”筑牢安居乐业基石

26.09.2016  14:09
   深化平安安徽建设,对于全面建成小康社会,巩固改革、发展、稳定的大好局面具有重要意义。省第九次党代会特别是党的十八大以来,我省各级各部门紧紧围绕“把安徽建设成为全国最和谐稳定省份之一”的目标,强化推进举措,健全责任体系,提高工作实效,充分发挥综合治理机制优势,着力构建党政领导、部门负责、社会协同、公众参与的工作格局,凝聚形成推进平安安徽建设的强大合力,平安安徽建设成为促进人民群众过上美好生活的民心工程、维护社会和谐稳定的基础工程,筑牢了全省人民安居乐业的基石。
  织密网络,完善社会治安防控
  ——进一步完善社会面、城乡社区、公共安全、网络社会等“六张防控网”;形成重大事件预警防范等一系列常态化工作机制
  公共安全,一头连着千家万户,一头连着经济社会发展,是平安建设的“晴雨表”和“风向标”。2014年10月,省委、省政府出台《关于持续推进全省立体化数字化社会治安防控体系建设的意见》,去年11月,省委常委会讨论通过《关于进一步完善社会治安防控体系深化平安安徽建设的意见》,对推进全省新一轮社会治安防控体系建设,进一步完善社会面、城乡社区、内部单位及行业场所、公共安全、视频技术、网络社会“六张防控网”作出全面部署。
  按照省委、省政府的部署要求,各级党委、政府切实把平安建设列入重要议事日程,把社会治安防控体系建设摆到更加突出位置,建立起党委领导、政府主导、综治牵头、公安负责、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局。全省治安形势持续好转,平安建设连续6年获全国先进。
  各地普遍按照“科技引领、信息支撑”的思路,加快推进信息化建设,构建“打防管控”一体化。合肥市投资5.88亿元,陆续建成1.8万个视频监控探头,基本形成了全市“封闭成环、汇聚成网”的立体监控网络。目前,合肥市视频监控系统项目实现了13个部门及各县(区)视频数据资源的整合共享,打破了“视频孤岛”。
  通过走“科技强警”之路,全省公安机关搭建起省级、16个市警用地理信息基础平台,建设了省公安厅、16个市公安局DNA实验室。
  同时,为全省1912个基层所队配备了远程联网的现场勘查、信息采集设备,织就了由78万个视频探头组成的省、市、县三级“天网”。这些措施有效提升了城乡安全保障能力。
  站在警务发展趋势前沿,各级公安机关还相继出台了110接处警提速提效、重大事件预警防范、重大警情紧急布控、应急值守等一系列常态化工作机制,开通了12110短信报警服务平台,压缩指挥层级,完善区域协作,推行扁平化指挥模式,不断提升快速反应、主动发现、综合研判、服务实战的能力。
  司法为民,多元化解矛盾纠纷
  ——搭建诉调对接、案件速裁、专业解纷、信访化解、攻克执行难等“六大平台”;全面推行律师参与化解涉法涉诉信访案件
  为更好地发挥司法在多元化纠纷解决机制中的职能作用,今年6月,省高级法院专门召开会议对此作出部署,各地法院搭建诉调对接、案件速裁、专业解纷、网络调解、信访化解、攻克执行难“六大平台”,最广泛地借助和统筹社会力量,把非诉纠纷解决方式引入进来、对接起来、丰富起来,形成多方参与诉讼服务、化解社会矛盾的合力;把诉讼服务中心与多元化纠纷解决机制建设深度融合、一体推进,着力打造多元化解矛盾纠纷的聚集地和司法为民的新模式。
  全省各地结合自身实际,积极搭建专业解纷平台,为广大群众提供专业化解纷服务。合肥市蜀山区法院加强与人民调解组织、行政机关等密切合作,推动设立物业管理、家事案件等特色型、专业型人民调解委员会,积极开展委托、委派调解;马鞍山市两级法院充分发挥保险行业调解专业优势,大大缩短案件审理及赔付周期,实现了专业调解在诉讼服务中心的全覆盖;定远县法院立足农业大县、涉农案件突出的特点,邀请农委驻点参与调解案件……截至去年底,全省法院诉讼服务中心已建立各类调解中心、调解窗口510个。
  律师以第三方中立身份,立足客观公正的立场,以事实为依据、以法律为准绳判断是非对错,不仅能对当事人合法合理的诉求解决到位,对不合法不合理的诉求也能解释到位,可以有效维护信访人的合法权益,推动涉法涉诉信访案件的化解。去年底,我省全面启动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作,经严格筛选,全省974名律师参与此项工作,他们发挥专业优势,引导涉法涉诉信访逐步回归法治轨道。据统计,今年以来,各地律师到政法机关值班1646人次,接待信访群众2169人次,参与化解信访案件749件,已成功化解336起积难案件。
  主动进攻,增强群众安全感
  ——对群众深恶痛绝的犯罪,强化主动进攻,露头就打;问题导向及时清剿治安突出问题,运用合成战快速侦破大要案件
  在省公安厅禁毒总队指挥协调和多地警方支持配合下,和县公安局近日成功破获一起省公安厅毒品目标案件,抓获违法犯罪嫌疑人24人,斩断了由南京、淮南至和县的两条贩毒通道。
  以集约警力实行合成作战为重点,以加大投入强化科技手段建设为保障,以问题导向及时清剿治安突出问题为重点,近年来,我省公安机关着力提高打击犯罪效能,有效维护了全省社会治安大局平稳。据统计,全省命案破案率连续4年保持98%以上;八类严重暴力犯罪案件连续6年下降,年均下降12.1%;人民群众安全感达93.84%,实现新提升。
  “接报新发命案,市、县公安机关主要领导要第一时间赶到现场指挥侦破;3日内未破的,再次主持研究会商;10日内未破的,及时组织攻坚……”2013年下半年,为进一步完善命案侦破机制、提高打击效能,省公安厅创新出台了“‘3+N’领导责任机制”,用制度要求各级公安机关领导靠前指挥,抓住命案“黄金侦破期”快速侦破命案。新机制带来新成效,2014年、2015年全省公安机关命案破案率分别达到99.7%和99.37%。
  在此基础上,省公安厅相继出台大要案件同步上案机制和省、市、县三级公安机关联动机制,遇有大案或可能会产生广泛影响的案件,省公安厅、市公安局的刑侦、物证等警种和部门同步上案、合成作战。
  对群众深恶痛绝的犯罪,强化主动进攻,坚持露头就打。一系列专项行动陆续展开、捷报频传:瞄准黑恶势力掀起“飓风行动”,开展打击涉枪涉爆、毒品、拐卖妇女儿童犯罪等专项行动,遏制了刑事犯罪高发态势;重拳惩治非法集资、组织传销、电信诈骗等涉众型经济犯罪,维护了市场秩序。(本报记者   李晓群)