阜阳市聚势谋远致力开展放心消费创建工作

　　为全面贯彻落实党中央、国务院关于扩大消费的总体部署，营造安全放心的消费环境，提振消费信心，释放消费潜力，促进消费拉动经济增长，助推“五大专项行动”和大美阜阳建设，根据《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》（国发〔2017〕6号）文件精神，阜阳市主动作为、聚势谋远，在全省率先谋划、开展了放心消费创建工作。

　　未雨绸缪，谋划放心消费创建工作。随着阜阳市经济社会快速发展，消费拉动经济增长作用越来越凸显。就2017年上半年来说，全市社会消费品零售总额409.3亿元，同比增长12%，总量居全省第3位，消费品零售总额总量在国民经济中的比重上升。在“双轮驱动”战略和“五大专项行动”的强力推动下，阜阳进入历史上发展最好、最快的时期，群众消费需求快速提高。但是当前我市消费环境的改善与百姓消费能力的提高还不匹配，消费环境不理想制约着消费潜能的释放。因此，市委、市政府领导经过深思熟虑，作出战略部署，正式启动了由市工商局牵头的全市放心消费创建筹备工作。

　　2017年5月及9月，市工商局和市政府领导分别亲自带队，远赴江苏、四川和广西南宁考察学习放心消费创建工作先进经验，经过认真考察学习，市工商局结合阜阳实际研究制定了阜阳市放心消费创建工作实施方案草案，并广泛征求了包括市直单位和各县（市、区）政府在内的51家单位意见，反复修改，力求突出阜阳本土特色，最终形成方案修订稿报请市政府常务会议研究。

　　高位部署，打造“五个放心”工程。阜阳市在开展放心消费创建工作中，创建活动上升为政府行为。10月31日市政府下发了《阜阳市开展放心消费创建工作实施方案》（以下简称方案）。成立了由市政府分管领导担任组长的放心消费创建工作领导小组，联络了包括各县（市、区）人民政府在内的51家成员单位，创建工作领导小组办公室设在市工商局，具体承担放心消费创建的组织指导、督查检查、协调联络、日常运转等工作。市委、市政府重视程度高，行动部署快，目标指向准，工作举措实，进一步增强了放心消费创建工作的合力、提升了放心消费创建工作的内涵，为全市创建工作有序、有力开展提供了坚强保障。

　　《方案》中明确指出阜阳市放心消费创建工作以“让消费者购买、使用商品和接受服务安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”为目标，以打造“五个放心”工程指引创建活动开展。力争到“十三五”末，培育省级放心消费创建示范单位10家，市级放心消费创建示范单位100家，县（市、区）级放心消费创建示范单位1000家，实现放心消费示范单位覆盖全市；主要消费品和服务质量合格率显著提高，流通领域商品质量抽检数量每年保持在4000批次以上、放心消费示范单位产品抽检合格率稳定在90%以上，消费者对公共服务业服务质量满意度达到80%以上；消费安全保障机制更加完善，人民群众对消费环境的总体满意度达到80%以上；售后服务水平显著提高，积极落实经营者首问负责制度、先行赔付制度，其中，省级放心消费示范单位落实率达100%，市级示范单位落实率达95%，县（市、区）级示范单位落实率达90%；消费维权保障能力进一步提升，实现“一会两站”组织覆盖率和对消费者投诉处理率达到95%，消费投诉联络站、服务站均建立投诉快速处理机制，自行协商解决消费纠纷和解率达到80%。

　　动作明确，着力开展“三项行动”。想要实现创建目标，就必须付诸坚实的努力。阜阳市把开展“三项行动”作为打造放心消费环境的坚强举措。一是推进“五个一”示范行动，围绕日常消费、服务消费、新消费等重点领域，以货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处等为指向，创建一个示范商场（超市）、一个示范服务企业、一条示范街区（市场）、一个示范景区、一个示范行业，引导五类消费环节经营者积极参与放心消费示范单位建设；二是推进商品质量维权行动，聚焦母婴用品、数码、家电等群众普遍关注的商品，开展针对性监管，推动商品线上线下一体化监管；三是推进重点领域和新兴行业整治规范行动，在预付式消费、汽车维修服务、个人信息保护、金融消费、网络购物、物价等热点问题及消费者反映较为突出的行业和领域开展专项整治，切实推动问题多发行业加强自律、规范经营。

　　部门联动，稳步推进创建工作。《方案》正式下发以后，市政府在11月14日组织召开了放心消费创建工作动员会，全市51家创建成员单位分管负责人参加了会议，副市长李红在会上对全市开展放心消费创建工作进行了动员部署。市创建办会后立即开始推动分行业启动放心消费创建活动，11月18日会同阜阳市美容美发行业率先开展了创建活动启动仪式，150多家美容美发行业代表共800多人参加了本次放心消费创建启动仪式，现场气氛热烈，参与仪式的全体美容美发行业人士共同起立宣誓：诚信经营、用心服务，为广大的阜阳市消费群体提供持续性的高品质服务，让消费者安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心，为社会信用体系建设贡献一份力量。美容美发行业创建启动仪式为全市各行业开展创建工作起到了带头作用。11月29日市创建办组织召开了创建工作领导小组成员单位联络员第一次会议，会上大家共同学习了市创建办《关于印发阜阳市放心消费创建工作联络员工作制度的通知》文件，明确了联络员的任务职责，就《阜阳市放心消费示范单位认定标准》征求了意见，并要求各成员单位制定细化工作实施方案。颍上县人民政府、市邮政局、食药局、交通局、教育局、科技局、旅游局等单位的联络员交流了本部门创建工作开展情况及下一步工作打算，对放心消费创建工作提出了意见建议。

　　目前，阜阳市放心消费创建工作已经全面开展，全市51家放心消费创建成员单位都结合职能制定了工作实施方案，市创建办各项工作制度也制定完备，正在认真谋划2017年底以及2018年工作意见。在可预见的未来，阜阳市放心消费创建工作将会在全市遍地开花、生根结果，在“十三五”末，定会建成具有阜阳特色的放心消费城市，让大美阜阳焕发出更大的生机和活力，让全市一千多万老百姓放心舒心地消费。