亳州市工商局扎实推进诚信建设制度化

　　近年来，亳州市工商局以全市推进诚信建设制度化为切入点，紧紧围绕商事制度改革和企业信息公示工作，充分发挥工商职能，多措并举，创新推进市场主体诚信体系建设，助推全市诚信建设制度化和规范化。

　　一、加强事中事后监管，完善信用体系建设。商事制度改革实施以来，该局认真落实“先照后证”、注册资本认缴登记制、登记注册电子化、“三证合一”等措施，扎实推进工商注册制度便利化。同时加强事中事后监管，积极推动大众创业、万众创新。(一)着力抓好企业信用信息公示工作。顺利完成企业年报。实施一把手负责制，强化责任，建立企业年报工作督促通报机制，开展年报公示情况督查，深入企业开展政策宣传和帮扶指导。截至6月30日，全市企业、个体工商户、外资企业、农民专业合作社年报申报率均位居全省前列。实施行政处罚信息公示。将依法注册登记的各类企业、个体工商户、农民专业合作社等违反工商行政管理法律法规的行为信息归集到企业信用信息中加以公示，可以社会公众更加客观、便捷的了解企业信用信息，使企业相关信息透明化，达到褒扬诚信经营、惩戒失信行为的效果。截至目前，全市工商及市场监管部门办案机构按照“谁办案、谁录入、谁负责”的原则，已及时准确录入行政处罚信息360多件。完善异常经营名录、黑名单等信用监管制度。截至2015年6月30日,我局按照《企业经营异常名录管理》规定,强化对企业的信用约束，将2013、2014两年度未年报的企业、个体工商户、农民专业合作社列入经营异常名录或标记为经营异常状态。积极推进部门信息共享与联合惩戒，市场主体被列入“经营异常名录”或标记为“经营异常状态”,融资贷款、参与工程招投标、政府采购或参与荣誉称号评定时,均会受到限制。目前我局已为50多家企业办理经营异常名录移出，但曾经被列入经营异常名录的历史痕迹将永久载入企业的诚信记录。（二）开展企业公示信息抽查工作。通过实地核查、书面检查和网络监测等方式对省工商局确定的全市260户企业即时信息公示情况进行检查。积极开展了企业出资定向抽查工作，明确工作目标、工作要求、工作时间，并将抽查结果及时公示。不定向检查企业196户，目前正在积极开展。（三）运用大数据加强综合分析研判。充分运用大数据资源，提高监管效能，加强对工商数据的深入挖掘，做好企业信息特别是年报信息的综合分析利用。

　　二、突出诚信宣传教育，培育诚信理念。近年来，该局抓住3.15消费者权益日、“诚信兴商宣传月”、“全国质量月”、“安全生产月”、“食品安全周”和“五一”、“十一”、元旦、春节等重要时间节点，开展诚信宣传教育，增加宣传频率，形成宣传声势。新消法实施后，全市共组织经营者培训20场，举办面向社会公众的普法宣传培训4期，印发新消法宣传资料25000份。在政府门户网站开设信用信息专栏，发布广告监测通报、“守合同重信用”企业名单、打假维权案例、驰著名商标名单等内容。引导市场主体把守信守法经营理念奉为信条，切实负起主体责任，讲求诚信、抵制失信。

　　三、建立诚信发布制度，坚持严格执法整治。该局结合各类重点商品的专项整治工作，加强流通领域商品质量抽查检验工作。2014年，全市共组织抽检监测商品1210组，对质量监测中发现的不合格商品依法进行处罚，纳入经营者诚信档案，商品质量监测结果通过我局门户网站进行公示，形成扬善抑恶的制度机制和社会环境。今年以来，我局先后组织红盾护农、虚假违法广告、网剑行动等专项整治行动，开展打击传销、打击非法集资、查处无证无照经营、校园周边环境治理。同时，配合有关部门做好文化市场集中专项整治、“扫黄打非”行动、公益广告宣传等活动，全面净化市场经营环境，取得明显成效。截至目前，共受理消费者咨询、投诉、举报1843起，查处各类违法违规案件886件。

　　四、深化文明创建评比活动，倡导文明诚信经营。发挥典型示范引领作用，深入开展文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户、省诚信市场、文明集市创建活动。先后评选表彰文明诚信民营企业100户、文明诚信个体工商户98户，2015年配合市委宣传部做好“百城万店无假货”评审工作，认定16家示范点和4个示范街。积极开展安徽省诚信单位的推荐工作，我市15家企业上榜。目前正在组织推荐2014-2015年度安徽省诚信市场和文明集市，拟推荐诚信市场4个。同时，根据12315投诉举报分析结果，对反映问题突出的企业开展行政约谈24余场次，发布各类消费警示30多期。对银行、保险、通讯等行业开展消费评议活动，发放调查问卷2000份，公布征集评议结果，及时提出行政指导和行政告诫。