蚌埠市多举措扎实部署下半年安全生产工作

      上半年蚌埠市安全生产形势总体平稳，但全市道路运输等领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，企业主体责任落实不到位问题仍然突出，安全生产压力仍然主要集中在各级党政领导和安全监管人员身上，还没有很好地传递到企业这一安全生产责任主体，全市事故总量仍然较大，安全隐患仍然大量存在，安全生产工作的长期性、复杂性和反复性依然突出，安全生产形势依然严峻。下半年，我们将以落实安全生产责任，强化安全生产监管，加强事故风险防控和隐患整改力度，围绕高危行业、重点领域、重点时段，扎实做好下半年安全生产工作。

      一是进一步强化安全生产责任。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，以责任追究和目标考核为抓手，以重大事故风险防控和重大隐患整改为重点，加强安全生产重点工作的协调、调度和督办，制定出台《蚌埠市企业安全生产主体责任规定》，切实强化市、县、乡和行政村等各级安全生产工作责任和企业安全生产主体责任。

      二是持续开展检查督查暗访。强化事中事后监管和执法监督，采取“四不两直”的方式进行暗查暗访，加大各类安全生产违法违规行为的惩处力度。进行一步完善部门、县区间联合执法机制，深化重点行业“打非治违”专项行动，严格落实“打非治违”措施，实施非法违法企业黑名单制度，对非法违法从事生产经营建设活动的企业予以曝光。

      三是狠抓安全生产事故隐患整改。严格执行重大隐患挂牌督办和重大隐患月建月销制度，通过对隐患实行分级管理和定期通报，督促各县、区和各部门将事故隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容。对已经排查出的重大隐患，市安委办在实行跟踪督办的同时建立问题清单、责任清单、整改清单，确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”。

      四是创新安全生产监管模式。加快推进运用市场机制加强安全监管，进一步完善安全生产诚信体系和“黑红名单”制度，加大对安全失信企业在贷款、融资、用地等方面的惩戒约束力度。鼓励支持科研院所、行业协会、专业服务机构等参与安全生产工作，构建安全生产专业化社会服务体系。增强社会保险机构的间接安全监管作用，推动建立商业保险机构参与安全监管的机制。

      五是全力做好高温和汛期安全生产工作。目前已进入夏季，全市安全生产工作面临高温、汛期和电力调控的多重考验。为防止上述因素引发的安全事故，将针对突出重点地区、重点部位、重大设施和薄弱环节，加强监管监控，突出应急管理，做好应急技术、装备和物资准备，确保各项预防和应急措施落实到位。

      六是加强安全生产基础工作。落实《蚌埠市标本兼治遏制重特大事故工作方案》，推行企业安全隐患排查治理和风险分级管控双重预防性机制，实行安全风险分级分类监管。采取政策扶持、奖励激励、典型示范等措施，全力推进企业安全生产标准化建设。巩固“三严三实”专题教育成果，继续开展“两学一做”学习教育，加强安全监管队伍建设，逐步改善优化人员结构和安全生产监管技术装备水平，提高依法行政的能力水平。