亳州市多举措加强文化市场监管力度

多年来，亳州市文化旅游行业主管部门和综合执法机构，牢固树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的监管理念，不断创新市场监管方法，持续加大市场监管力度，严厉查处违法经营行为，进一步规范了文化旅游市场经营秩序，促进了全市文化旅游市场健康有序、繁荣发展。

一是认真开展日常巡查。积极做好文化旅游市场日常巡查，制定了主城区市场轮动执法检查制度，完善了“月巡查，月通报”制度，建立了文化市场“双随机，一公开”制度，加大检查频次和力度，让违规经营者感觉到监管者的眼睛无处不在。

二是组织专项整治行动。先后组织开展全市旅游市场秩序综合整治春季行动、元旦春节期间文化旅游市场专项治理、全市演出市场专项整治、扫黄打非“护苗2017、清源2017、净网2017、秋风2017”专项行动等，加大违规经营行为的惩处力度，按照“行政处罚走上限，涉刑案件坚决移送”的要求，查办大案要案，有效规范了文化市场秩序。

三是畅通信访举报渠道。针对“12318”文化市场举报电话接听、“12345”市长热线转办、“12301”旅游投诉平台、市民论坛、来信来访等不同形式的举报案件，做到“有报必查，有查必果”，有记录、有批示、有查处、有回复。

四是加大教育引导力度。多年来，利用报纸、电视等媒体积极宣传文化市场法律法规知识，开展“远离网吧，健康成长”征文活动，向中小学生、家长和网吧经营者分别发放了《致全市中小学生的一封信》、《致全市中小学家长一封信》、《致网吧经营者的一封信》，引导全市中小学生家长朋友们积极做好保护未成年人工作，引导广大中小学生安全文明上网。公布文化市场“12318”举报电话，制作电视宣传片、发放宣传资料等方式，努力实现文化市场管理群防群控。各县区还分别召开了网吧业主等经营业主工作会议、座谈会议。同时，认真实行“红黑榜”制度，积极开展“诚信兴商”主题实践活动，切实加强对各类经营业主的教育引导，引导其依法经营、诚信经营、文明经营、安全经营。

五是运用科技手段监管。我们对全市所有经营网吧安装“净网先锋”软件，努力提高在线率，有效地屏蔽了黄色、反动等网站，净化了网吧内容。同时积极协调公安部门在所有营业网吧安装二代身份证读卡器，年龄最低设置为18岁周岁，有效地遏制未成年人上网情况。我们还开发了现场执法检查的手机APP软件，配备了移动执法记录仪等。

六是切实提高管理水平。以能力建设为核心，通过学习培训、岗位实践，“请进来”、“走出去”， 开展行政审批、行政许可、行政处罚案卷评查，规范执法行为，提升办案质量，提高执法人员综合素质和执法水平。同时，我们还聘请了文化旅游市场义务监督员，成立了演出行业协会、旅游协会等行业组织，加强行业自律和社会监督。