广德县市场监管局提效能、讲看齐，优环境、 见行动

　　“讲看齐、见行动”活动开展以来，广德县市场监管局认真贯彻落实新发展理念，始终坚守“一个树牢，三个看齐”新理念，紧扣稳中求进的工作总基调，注重做好“结合文章”，高效衔接“两学一做”学习教育主题活动，进一步巩固“讲看齐、见行动”学习讨论活动成果，做到新理念引领新常态，以“转作风、提效能、优环境、促发展”为主线，充分发挥职能作用，多措并举，提升服务效能，优化服务环境，助推市场监管工作行稳致远，为县域经济发展营造良好环境，努力用市场监管工作的成果检验学习教育活动的实效。

　　一是提升改革效能，优化准入环境。立足自身职能，降门槛、简程序、优服务，全面落实“先照后证”、“住所登记”、“三证合一”、“五证合一”等改革，严格按照“资料齐全限时办、资料不全指导办、紧急事项加班办”的工作原则，做到：准入上放宽、限制上放开、方式上放活，促进市场主体增量，10月1日，开始正式核发“五证合一”执照。2016年市场主体迅猛增长，非公经济稳步提升，持续壮大，全年共发展各类市场主体6486户，新增冠省名企业187户，无行政区划的国家级名称4户，目前，全县拥有市场主体30844户。同时，各部门加强信息共享，推行失信联合惩戒，效果显著，全县企业类信息年报中，内资企业年报率为86.92%、外资企业年报率92.11%，农民专业合作社年报率为90.38%，个体工商户年报率88.85%。同时，为帮助更多的企业者甩掉“退出难”的包袱，我局代县政府起草并印发了《关于印发广德县企业简易注销登记管理试行办法》，并于9月获省工商局批准成为全省唯一的简易注销登记改革县级试点单位。

　　二是提升服务效能，优化发展环境。全面构建融资助企、品牌强企、合同帮企、信用兴企、红盾护企、党建促企的整体帮扶格局，扎实推行首办责任制、限时办结制和一次性告知制，坚持为准入期的企业当好“保姆”，为发育期的企业当好“医生”，全年共受理商标注册咨询97次；指导6家企业成功申报安徽省名牌，现县域产品市级名牌达32个、省级名牌25个，另17家企业参加安徽省名牌复评审。全县现有驰名商标3件,省著名商标41件，市知名商标21件，全县有效注册商标达到1200余件，县级商标保有量排在全省前列。2016年共办理股权出质登记6户，出质股权4350万元，被担保债权14070万元，动产抵押新办91件次，主债权金额42245万元。同时，该局作为牵头单位，2016年11月，代表安徽省接受国务院质量工作考核组检查，出色完成了国务院的质量考核工作。

　　三是提升监管效能，优化市场环境。围绕社会各界关注、人民群众关切的热点和难点问题，以食品药品监管为重点，深入开展食品药品安全专项整治活动，严查食品药品违法经营行为;以电梯、大型游乐设施安全为重点，开展特种设备安全大检查活动，排查、治理和消除特种设备隐患；以化妆品批发、零售企业为重点，开展流通领域化妆品专项整治，严厉打击销售假冒伪劣、无照经营化妆品行为；以制售假冒伪劣商品、傍名牌为重点，开展“双打”专项行动，打击商标侵权、侵犯商业秘密行为，营造良好市场环境；以打击虚假广告为重点，开展违法广告专项整治，严格规范发布广告行为，整治餐饮企业和商场、超市虚假打折等不正当竞争行为；以打击农贸市场、商场“黑心秤”为重点，开展农贸市场、商场计量专项整治，维护公平交易、诚信经营的市场秩序。通过新建3个监管所检验室和13个农贸市场快检室，有针对性地开展商品质量抽检工作，2016年共抽检食用农产品、食品、药品、肥料、管材、建材水泥、汽柴油、润滑油等18类商品844批次，合格率为99.19%；对其中6批次不合格商品进行了立案查处；针对餐饮单位，将量化分级管理与“食品安全示范县”创建相结合，实施动态量化评价。在对持证的972家餐饮单位进行2016年度量化分级管理动态等级评定的基础上，创建餐饮服务食品安全示范单位43家、食品安全示范区2个，小餐饮食品安全整顿规范示范街2条、示范店210家，建设“明厨亮灶”工程56家。突出“四重”，按照“教育在先、查处在后，疏导为主、取缔为辅”的原则，开展查处取缔无照经营工作，2016年全局共清理无照经营2780户，其中补办营业执照2662户，取缔无照经营98户，查处无照经营案件34件。2016年，共立案查处各类违法案件129件，罚没款268.87万元，其中1万元以上案件56件，10万元以上案件11件，有效净化了市场秩序。

　　四是提升维权效能，优化消费环境。2016年3月10日，成立了消费者保护委员会，实行“统一流程、统一文书、统一分派、统一处置”，提升快速反应能力。建立健全投诉机制，在全县“一会两站”全覆盖的基础上，新增小汽车、金融保险和大型超市“消费维权服务站”11个，针对消费者投诉的问题，利用电话、网络等方式与站点互联互动，第一时间有效解决群众诉求，2016年度共受理涉及家用汽车、家电、通讯、网购、快递、日用品、食品等各类投诉共计392件，为消费者挽回直接经济损失410万元。处理县长热线、网络问政12件，信访转办件2件。

　　五是提升履职效能，优化人才环境。扎实开展各类学习教育，全面提升干部职工的能力和水平。以“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论为契机，抓好干部职工素质教育，通过编印简报，全方位多角度展现学习教育成果。7月1日，组织全局党员干部实地赴嘉兴南湖参观，学习先烈精神，缅怀先烈功德，重温入党誓词，牢记神圣使命。开展“争创五好基层党组织、构建和谐市场监管品牌”活动；年初制定了《法律法规学习和培训计划》，有针对性的进行重点培训，不断提升干部职工的政治素养和业务能力。局党委在选人用人上坚持能者上，庸者让，选好用好管好干部。在干部选拔任用工作中，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》标准，严把选任关口，让想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有地位。

　　六是提升监察效能，优化服务环境。开展主题教育活动，在组织观看《警钟长鸣》、《永远在路上》等反腐倡廉教育影片的基础上，组织了专题演讲会和民主生活会，筑牢拒腐防变的思想道德防线。细化分工，进一步分解细化了局党委成员党风廉政建设和反腐败工作的职责范围，深入开展廉政风险点和执法风险点双防范工作，做到了从源头上事前防范，用制度管人、靠制度办事，切实提高了市场监管干部的廉政意识。充分发挥纪检监察职能，加强督导检查，实现了由事后曝光向事前预防的转变。认真学习贯彻中纪委六次会议精神，深刻领会《准则》《条例》的主要内容和精神实质。深入推进理想信念教育、宗旨教育和党性党风党纪教育。认真开展机关效能建设，规范行政行为，改进工作作风，提升效能品牌。严肃处理不作为、乱作为、慢作为等行为，树立和维护良好形象，优化服务环境。