宣城市宣州区市场监管局多点助力供给侧改革
供给侧改革的内涵是进一步深化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，从供给端发力，从适应市场、满足市场到引领市场、创造市场。2016年，作为市场的直接监督者和全面深化改革的“先棋手”和转变政府职能的“当头炮”，宣州区市场监管局紧紧围绕推进供给侧改革这条主线，持续推进简政放权，多措并举开展“改革创新;助力企业”活动，切实转变登记理念，创新工作方法，积极拓宽服务领域，加快质量供给创新，狠抓质量品牌提升，积极打造崇尚创新、公平公正、优胜劣汰的良性市场环境，多点助力供给侧改革。
一、持续深化商事制度改革。2015年元月进驻宣州区政务中心以来，该局窗口大力推进登记改革，全面实施注册资本登记制度改革，高效承接国家、省、市层面“先照后证”等改革事项，落实属地政府责任，大力提升企业登记注册信息化、便利化、规范化水平。一是深入推进登记制度改革，助力企业增量。积极贯彻各项登记制度改革任务，进一步降低市场准入门槛，简化办事程序，激发大众创业热情，进一步推进“先照后证”、“三证合一”、“一证一码”、“五证合一”工作，截至9月共办理“一照一码”营业执照3446户。二是积极落实中央提出的“大众创业、万众创新”理念，加快构建众创空间、降低创新创业门槛，放宽小微企业名称核准条件，支持小微企业扩大经营范围，积极帮助企业开展“个转企”工作。三是积极帮扶创办科技创新、电子商务、节能环保、文化创意的企业入驻宣城三个青年创业园和“0563”创客街，为广大创新创业者提供良好的创业空间，鼓励大学生等青年群体创业。四是对政府确定“供给侧”和“调转促”改革的重点企业改革、兼并、重组、变更等方面，工商部门提前介入、全程跟踪、上门服务、延伸服务。五是去年10月底全国试点企业简易注销登记，让“僵尸企业”有序退出，该局为进一步激发市场活力，持续推进简易注销工作，降低创新创业门槛，构建便捷有序的市场退出机制，认真做好“僵尸企业”、高污染企业和落后产能企业的清理工作，支持优势企业兼并、收购、重组；推动产业结构调整和优化升级，加大政府部门间企业信息互联共享力度。
二、优化准入制度。进一步取消和整合了相关行政许可审批事项，逐步下移服务发展重心，推进商事制度改革。一是放宽市场主体准入条件，全面推进注册资本认缴制、“一址多照”、“一照多址”、“三证合一”等宽松准入政策。不断助力个体工商户转型升级，让广大草根创业者从“求生存”转型到“创事业”。二是着力优化服务环境，在注册窗口实行“一站式”办公和“一条龙”服务，在政务中心大厅通过电子屏幕、电子触摸屏、企业办事指南和政务公开栏，向企业推行首问责任制、限期办结制、服务承诺制等制度。
三、严格执法加强市场监管。进一步围绕关注民生、改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，严厉打击各种商标侵权和制假售假行为，对涉及民生的农资、成品油等重点商品加大监管力度。严厉打击非法传销、虚假宣传、广告违法、合同违法、无照经营及其他商业欺诈、不正当竞争等行为，进一步规范网络商品交易秩序，维护公平交易，努力营造良好的执法环境和权威的执法形象。狠抓案件查办，在案件的新颖性、关联性上下工夫，力争在新领域案件上有突破，树立起市场监管执法权威。
四、构建信用监管模式。在简政放权的基础上，市场监管部门还推行企业信息公示制度和“双告知”制度，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，着力加强事中事后监管，并通过推广随机抽查等方式，加强抽查结果运用，建立和完善信用管理体系，营造公平有序的市场竞争环境。探索电子营业执照和全程电子化登记管理，降低创新创业门槛。严格按照前置审批项目把好市场准入关，构建便捷有序的市场退出机制，淘汰落后产能、僵尸企业、营造良性发展、绿色健康的市场环境。
五、着力稳增长结构促转型，积极深化融资助企工程，搭建银企对接平台，通过开展股权出质登记、商标专用权质押和动产抵押登记，指导企业通过动产抵押、股权出质等方式帮助企业融资，切实解决中小企业融资难、融资贵的问题。从2015年元月截止目前，共办理股权出质设立29笔，股权出质数额22531.48万元，被担保数额19498万元；共办理股权出质注销15户，股权出质数额为23704.2万元，被担保数额为9966万元。
六、坚实有力地保障安全稳定。积极构建以风险管理为核心的质量安全监管体系。建立健全产品质量、特种设备安全风险预警机制、长效监管机制和应急处置机制，加大质量安全问题整治力度。狠抓重点产品、重点企业、重点环节、重点区域整治，加强产品质量和特种设备安全问题的整治，全力维护广大人民群众的生命健康安全。
下一步，该局将持续深化商事制度改革，以“改革、创新、协调、开放、共享”五大发展理念为引领，协同相关政府部门持续推进简政放权、放管结合、优化服务，聚焦解决束缚大众创业、万众创新过程中的突出问题,以理念思路创新引领创新驱动，进一步推动供给侧改革。