铜陵市在全省率先出台“三社联动”意见

      近日，铜陵市委办公室、市政府办公室印发《关于加快推进“三社联动”创新基层社会治理的意见》(铜办〔2016〕36号)，以市政府名义出台“三社联动”规范性文件在全省是首家。《意见》的出台将推动社区、社会组织、社会工作的协同发展，促进“三社联动”工作机制在全省的普及推广，提高基层社会治理水平，激发社区发展活力。

      《意见》明确了“三社联动”的重要意义、总体思路、基本原则和工作目标，提出了加快推进“三社联动”的主要任务和保障措施，对我市进一步深化“三社联动”工作作出了具体安排部署。

    《意见》提出，推进“三社联动”，是深化社区综合体制改革，加强和创新基层社会治理的现实需要。《意见》要求，要切实厘清政府职责和居民自治边界，严格执行社区事务准入制度，认真落实好《社区履职事项清单》《社区协助（协商）事项清单》《社区盖章证明清单》等，促进政府依法行政和社区依法自治；要积极发展社区社会组织，通过政府购买服务、设立项目资金、公益创投、活动经费补贴等方式，加大对社区社会组织的扶持力度，重点培育社区服务性、公益性、互助性社会组织；要大力发展社会工作，将社会工作专业人才队伍建设纳入国民经济和社会发展总体规划，将政府承担的社会工作专业人才队伍建设经费纳入财政预算，建立健全社会工作人才考核评估奖励等制度，发挥政府购买社会工作服务的导向作用，将社会工作专业岗位开发设置比例作为社会组织承接服务的重要条件。

      根据《意见》，力争到2020年底，每个县（区）至少培育1个枢纽型社会组织、每个城市社区有10个以上社区社会组织、每个农村社区有5个以上社区社会组织，全市社会工作专业人才数量达到1700人，社区社会组织联合会在城市社区全覆盖、在农村社区达到50%。具有较强服务能力的民办社会工作服务机构达到15家，“三社联动”机制日益健全，基层社会治理能力不断提升，初步形成政府主导与社会参与结合、政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的基层社会治理新格局。