淮北市卫生局开展六个专项行动和建立六项制度工作显成效

根据市委《开展六个专项行动和建立六类重点制度的工作方案》要求，市卫生局牵头负责健康为民工作。活动实施以来，市卫生局紧紧围绕活动主题，改善医疗服务、提高医疗质量、便民惠民，努力改善市民看病就医体验，努力改进卫生行业作风，全面提升群众就医满意度。

一、广泛征求群众意见，构建长效工作机制。

一是积极征求整改意见和建议。 市卫生局在市直卫生系统12家单位采取多种形式开展征求意见活动：召开座谈会15次，征求意见330人次、个别访谈385人次、发放征求意见表500份、网上征求意见90人次。局直各单位积极组织开展职工代表座谈会、党员代表座谈会及医患双方交流会，主动面向群众、面向服务对象征求意见建议。目前，从各种渠道共征集意见建议73条，明确立行立改的41条、分步整改的30条、承诺条件成熟即整改的2条。

二是多种形式做好工作动员。 编撰印发《医疗卫生人员行为规范》、《学教活动应知应会》手册1000本，交由各单位组织学习；印制《中医养生手册》3000册免费向市民发放；举办了“服务百姓健康、践行三严三实”主题演讲比赛；局直各单位结合自身实际情况，开展了丰富多彩的活动：市人民医院在两宫广场开展义诊活动；市中医院长期深入社区举办健康讲座并坚持送药上门；市妇幼保健院开展角色转换活动，党员领导干部分别在导医、药房、收费和保洁岗位上工作一天，零距离感受基层工作状态。

三是健全完善惩防制度体系。 制定《关于落实医药购销领域商业贿赂不良记录规定有关工作的通知》，要求全市二级以上公立医院要尽快安装防统方软件。制定《三级医院群众满意度调查制度》、《关于开展医患双方签署不收不送“红包协议书”的通知》等，重点抓好每季度开展的满意度调查结果运用。制定《淮北市整顿医秩序、打击非法行医专项行动工作方案》、《关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理实施意见》等，采取抓一个清一片的方式，严格清理整顿非法行医行为，1-4月份共立案33起。加强重大项目监督管理，在工程建设、大宗物资采购、重大项目招投标等方面，局纪委均全程参与监督。1-4月共参与市四院、市中医院工程建设项目招投标3次。

二、集中解决重点问题，提升医疗服务水平。

一是大力开展创建“市民满意窗口”等活动。 组织窗口医务人员开展服务礼仪集中轮训，让其掌握“六个一句”、“十个一点”，努力营造文明服务氛围。 二是扎实开展“双提升工程”。 围绕精致淮北建设，市卫生局在全系统开展“医疗水平和群众就医满意度双提升工程”，实施以来，各医疗卫生单位认真查找服务环境、管理制度和服务细则方面存在的问题，坚持“以病人为中心”，严格执行首诊责任制，出台各项改进措施159条，力戒生、冷、硬、顶、推；为患者提供便民服务，进一步改善医疗服务环境；进一步加强医疗质量控制，持续提升医疗服务水平。 三是深入开展创建“构建和谐医患关系示范岗”活动。 二级以上医院建立顾客服务中心14个，统一受理群众咨询、投诉等事务，开展出院后电话随访、社会满意度调查工作。完善医务公开、医患座谈会、院外监督员、医务社工等医患沟通制度，在与患者服务较为密切的岗位实行和谐医患关系示范岗创建活动，让患者“五明白、五知道、五放心”，主动发布医疗信息25万条，增强社会监督的有效性。 四是完善便民利民机制。 全市建成规范化社区卫生服务机构156家；新建改建农村医疗卫生用房15000多平方米，全市18家乡镇卫生院、307所村卫生室全部达到规范化建设标准。建立居民健康档案163.7万份，录入电子居民健康档案154.2万份，设置健康教育宣传栏1.6万块，5.6万人接受讲座咨询；传染病疫情报告率100%；老年人免费体检16.1万人；高血压患者规范管理17.3万余人；糖尿病患者规范管理4.1万余人。今年5月1日起，在全省率先实行新农合试行按床日付费制度，有效降低群众负担；全面实行二代身份证替代IC卡工作，参合农民只需持身份证到定点医疗机构就诊，就可获得“即时结报”，大大方便了农民群众。 2014年，全市参合人数达1341667人，新农合筹资人均390元，参合率108.74%，位居全省第一位。 五是完善医院优质服务机制。 预算1亿元的市妇幼保健院二期工程破土动工；淮北矿工总医院新病房大楼和职防院康复病房投入使用。各单位加强了本单位的门户网站，为市民提供便捷的公共服务导航、就医导诊等服务；实施“无假日”制度，延长门诊开诊时间、优化服务窗口布局、推行门诊预约诊疗服务；推行就诊信息化，三级以上医院排队时间同比减少24%，病人看病就医感受明显改善；提供优质护理、“产后家庭访视”等服务工作，努力满足市民对优质服务的需求；市疾控中心、市卫生监督局、市健康教育所定期公告市民关注的重大疾病预防、公共卫生监测结果，食品安全风险提示等，经常组织健康教育社区行活动，让市民体验公共服务就在身边。

下一阶段，在市委的正确领导下和市委督导组的指导下，我们将紧紧围绕活动主题和目标要求，以市委“1+7“活动方案为核心内容，以医疗卫生行风建设“九不准”为切入点，狠刹行业不正之风，为医疗卫生行业风清气正设底线，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。

从今年5月1日起，在全市范围内实行医患双方签订不收和不送“红包”协议书制度，市卫生局设立统一投诉话12320，接受市民举报投诉。按照开展六个专项行动和建立六类重点制度要求，切实把这次教育实践活动与与深化医药卫生体制改革紧密结合，与“双提升工程”紧密结合，与推动卫生事业健康持续发展紧密结合，两手抓，两手硬，两促进，两不误。积极推行便民惠民措施，优化诊疗流程，建立健全医疗纠纷调解处理机制，加强医疗卫生全行业监管，大力激发和调动医护人员积极性，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为做好工作的强大动力，用教育实践活动成效推动工作开展，用改革发展成果来检验教育实践活动成效，为推动精致淮北建设做好优良健康保障。（淮北卫生局）