以民生警务引领公安工作——我市公安机关近期创建良好社会治安环境纪实
22.10.2014 14:31
本文来源: 公安局
“群众满意是对公安工作的最大褒奖。全市各级公安机关、广大民警要把群众满意作为做好公安工作的终极追求，不断提升能力和水平，锐意进取，以实际行动赢得人民群众的满意和信赖。” 合肥市副市长，市公安局党委书记、局长姜明如是说。
以严打整治为主线 提升群众“安全指数”
群众对公安机关满意与否，关键要看治安环境好坏。今年以来，我市公安机关持续提升社会治安控制力，始终坚持严打整治不动摇，快侦快破黑恶势力犯罪、个人极端犯罪等大要案件，严厉打击盗窃电动车、盗窃自行车、扒窃等多发性侵财性犯罪，严厉整治“黄、赌、毒”等治安突出问题和治安混乱地区，切实形成严打、严管、严治的高压态势。既侦破群众反映强烈的大案、要案，又兼顾与百姓切身利益紧密相关、多发的小案，实现了破大案与兼顾小案的有机结合，赢得了百姓的赞誉。
今年以来，我市现行命案发案31起，破案31起，破案率100％。命案发案与往年相比呈下降趋势。大要案侦破工作中广泛运用多警种合成作战，不断完善制度、强推信息化，成为合肥现行命案全破的重要制胜法宝。命案一旦发生，迅速形成多警联动、资源整合、合成作战的大格局，充分发挥各自专业优势，综合运用各种侦查措施和手段，确保案件快侦快破。
今年以来，全市杀人、抢劫等严重影响群众安全感的八类案件立案同比下降25.14%，占全部刑事案件发案的1.35%。共抓获上网在逃人员2489名，其中抓获历年逃犯142名，抓获外省逃犯496名，抓获故意杀人逃犯10名。
针对夏秋侵财案件高发的特点，合肥市警方不断加大打击侵财犯罪的力度，研究侵财性案件的规律和特点，发动刑侦、治安、特警、派出所等多警种力量制定打击方案，开展打击行动，今年以来，全市公安机关先后开展了打击侵财犯罪的“雷霆”行动，“利箭1号” 和“利箭2号”行动，打击盗窃“三车”的专项行动。专项行动开展期间，全市共刑拘各类侵财犯罪嫌疑人1242人，破系列侵财案件6076起，打掉犯罪团伙208个，抓获团伙犯罪嫌疑人793人。我市警方还开展了扫黄禁赌、缉枪治爆等7项重点工作为主要内容的专项会战，切实为人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境，今年全市黄赌警情同比下降13.24%。
以安全防范为基础 提升群众“满意指数”
为有效应对信息化、动态化条件下社会治安出现的新情况、新特点，持续提升群众的安全感，我市警方大力推进“天网”工程建设，着力构建立体化、网格化全时空覆盖的社会治安防控机制。依托“天网工程”，开展视频巡逻， 近20000只治安监控视频探头与路面巡控力量协调配合，形成空地一体，发挥综合效用，及时有效发现、打击各类街面违法犯罪行为。目前合肥市区共划分了107个巡逻网格，并配套巡逻警车和社区流动警务车330余台，实现“动态接处警”。市公安局还与武警合肥市支队联合组成街面巡控民警、武警混合编组，共同开展武装巡逻。警务航空大队适时开展空中动态巡逻，加密空中防控网。在“地网”建设上，构筑起专职巡逻队守点、派出所包格、特警重点加强、交警合理兼顾的巡控格局，所有巡控车安装GPS，实现了“一键式调度、可视化管理、精细化布警、合成化作战”。加强社区防控网建设，已招录政府出资、公安使用管理的专职巡逻队员2286名，人口协管员1213名，发动群众组建起7025名义务巡逻队员，协助公安机关开展治安防范等工作。在农村、城郊接合部等偏远地区，大力推广 “数码智能广播”、“联网报警系统”等技防设施建设。
“警力有限，民力无穷。治安防范离不开群众这块基石，打击违法犯罪必须夯实群众基础，我们要有效调动群防群治力量的积极性，形成合力。” 逍遥津派出所所长廖圣明说道。逍遥津派出所推出的“约谈商家制度”，以“约谈制度”促商家联保，实行治安防范包干，起到了良好的效果。据逍遥津派出所介绍，自开展“约谈商家制度”以来，今年6—9月份，扒窃类警情106起，同比去年同期154起下降了31.2%，拎包类警情21起，同比去年同期25起下降了16%。今年，逍遥津派出所警民联防以来，共抓获扒窃、拎包、盗窃电动车等侵财类违法犯罪嫌疑人76人，刑拘53人，摧毁5个盗窃摩托车、电动车团伙。
宁吃防范苦，不受破案累。合肥警方确立“主动进攻，打主动仗”的治安防控新理念，改进完善街面巡控机制，深入发动群防群治，强化视频监控建设与应用，提升互联网攻防能力，不断织密立体化、数字化的治安防控体系，努力使人民群众居家、出行、务工、经商都感到安全和踏实。
以创新服务为纽带 提升社会“和谐指数”
给人民群众提供安全和服务保障，就要在增进民生幸福上有新成效。近年来，我市警方紧紧围绕人民群众在社会平安、公平正义、公共服务方面提出的新要求新期盼，坚持以服务民生为根本，以理念创新为先导，以机制创新为动力，寓创新于服务当中，提升社会“和谐指数”，不断提高群众对公安工作的满意度。
所有公安服务窗口365天正常对群众开放，节假日和午间服务也不中断。全市户籍、出入境、车驾管等业务全部实现“网上审批”和“一站式”办理。交警部门推广了汽车销售4S店“零警力”现场登记上牌、“POS”机收取交通事故预交金等做法。出入境部门推出了申领出国境证件“同城化”办理，并推行“自助申请”，对赴港澳再次旅游签注业务实行自助受理、邮政代办等服务，赴台证件办理实行“团队预约”，做到“平峰不空台、高峰不积压”。主动适应网络时代群众工作的新特点，建立公安微博等网络服务平台，从“面对面”到“键对键”，大力开展网上举报、监督、反馈、评议活动，拉近警民距离，和谐警民关系。
建立了语音回访与短信评警系统，自动向到公安机关办事、报案的群众发送短信，对接处警、执法办案、窗口服务等工作进行评价。常态化开展“大走访”开门评警、政风评议、群众安全感满意度调查、民主评议基层所队等活动，访民情、听民意、解民忧，及时解决群众反映的突出问题。
许多合肥市民以前都有这样的经验，路上遇到磕磕绊绊，到交警支队事故处理窗口处理，结果排队的人挤满了大厅。对此，交警支队积极协调，在有关部门大力配合下，相继成立了13个交通事故人民调解委员会，调解室均设在辖区交警大队，实现了事故处理民警、人民调解员、律师、法官、保险理赔人员集中办公，化解了大量因交通事故而产生的民事损害赔偿纠纷。实现了法律咨询与援助、保险提前介入、损害赔偿调解、调解结果现场司法确认一体化，事故当事人不需要多处奔波就可以对赔偿项目、赔偿标准等一清二楚，既方便了群众又大大提高了调解成功率。
包河公安分局认真梳理辖区各类矛盾纠纷比较突出的特点，创新建设警民联调平台。今年以来，该分局芜湖路派出所警民联调工作室共受理各类矛盾纠纷157起，成功调解146起，调处率为94%，满意率为100%。
在合肥市公安局包河分局，借助区行政服务中心平台，该分局在全省率先实行户政工作进区行政服务中心，集中办理全区52万多常住人口户政业务，派出所不再办理户籍、身份证业务，将服务辖区群众的户政工作纳入政府统筹规划。此举不仅节省了大量的人力、物力和财力，而且大大提升了队伍整体素质和专业工作能力和水平。全分局134名社区民警有更多时间和精力投入到社区警务工作中去，与民互动、为民解忧，辖区群众对户政工作满意度达98.2%。
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