一是加强领导、明确职责。 宁国市成立以市委副书记为组长的关爱女孩行动工作领导小组，制定出台《关于深入开展关爱女孩行动实施方案》等多个打击“两非”、关爱女孩等方面文件制度，将“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”纳入人口计生目标管理责任制，分别与19个乡镇（街道）、市直37个综合治理成员单位签订责任书，明确各单位工作职责和具体要求；与人口计生、公安、卫生、市场监督签订打击“两非”目标管理责任书，并严格兑现奖惩。
二是强化宣传、加大教育。 该市不断强化宣传教育的首位意识，市委宣传部、教体、卫生、文广、妇联、人口计生等部门共同搭建“关爱女孩行动”宣传教育平台，投资数万元建成生育文化宣传街，设立灯箱广告，内容涵盖计生政策法规和人口资源环境、关爱女孩、优质服务、奖励扶助、生殖保健、婚育新风等八个方面内容；结合环孕情服务、妇科病普查、优先优惠政策活动，向全市农户发放15万余份计划生育政策、科普知识等综合宣传品；根据国家、省政策编写了《告全市广大农民朋友奖励扶助公开信》，向全市农户发放6万多份；每月至少出动一次计生流动服务车，开展面对面的宣传咨询；制作《以服务促婚育观念转变》、《奖励政策润心田》、《惠民生促发展》等电视专题片，在宁国电视台新闻视点栏目播放；为全市所有已婚育龄妇女赠送一份印有“实施民生工程，打造阳光计生”、“关爱女孩、关注未来”的围裙、宣传袋20万份；积极组织评选全市“十佳巾帼”活动，并成立先进事迹宣讲队，巡回进行宣讲，用事例让社会广泛认同“女儿不比男儿差”、“生男生女一样好”。通过大张旗鼓的宣传造势和潜移默化的教育引导，促进了群众婚育观念很好转变，自然怀孕、自然生产，不进行选择性妊娠当今已成为该市广大人民群众的自觉行动。
三是政策推动、构建利益导向机制。 该市加大财政投入，坚持通过利益导向机制建设，完善并落实各项优惠政策，使人口和计划生育工作更加贴近群众，更能让群众所接受。2003年开始全面兑现农（居）民独生子女保健费。2004年，市委、市政府出台了《关于农村独（双）女困难家庭帮扶工作实施意见》，全面实施帮扶工作。2005年起，按每户1000-1500元全面兑现放弃二孩生育指标家庭的一次性奖励，对农村独(双)女困难家庭一次性奖励1500元。认真实施省定奖励扶助制度和特别扶助制度两项民生工程和市定农村独（双）女困难家庭帮扶、长效节育措施落实奖励、国家免费优生健康检查三项民生工程。利益导向机制的不断完善，进一步催生新型生育观念的形成。截止2014年6月，该市领取独生子女父母光荣证家庭4.8万多户，主动放弃二孩生育指标并领取光荣证的农（居）民家庭数已达1.6万户。
四是结牢网底、健全网络。 该市从落实“村为主”工作机制入手，制定出台有关“村为主”机制建设的各类文件，积极打造阳光计生、诚信计生，明确村及其两委干部职责，责任到人，明确奖惩，扎实开展计划生育“四无”村活动，大力推行市包乡、乡包村、村包组、组包户四级孕情源头管理联动工作机制，对每一个怀孕的妇女，做到底子清、情况明、措施实，确保了工作的真正落实。同时还进一步健全服务网络，人口计生、卫生等部门联手搭建妇女健康服务平台，全过程实施孕情跟踪管理。积极筹措资金，对市计生服务站进行改扩建；将乡所村室建设纳入新农村建设改造，全面建成以市站为指导、乡所为依托、村室为基础、医院为补充的服务体系。从育龄群众健康入手，建立群众需求定期征集制度和避孕失败原因分析制度，全面推行知情同意制度和生殖健康教育处方制度，深入开展“优质服务进村”和以“登万家门、知万家情、解万家难、暖万人心”为主要内容的上门服务活动，规范随访时间、范围和内容，进行个性化服务；免费开展婚前医学检查，免费为全市所有准备怀孕的农村妇女（含外来流动人口）增补叶酸，最大限度地降低新生儿畸形概率，实现全市避孕节育育龄群众知情率达到95%以上，妇科病检查率达100%，出生缺陷发生率控制在1‰以内优质服务管理目标。
五是部门联动、综合施治。 该市先后制定加强孕情监测举报“两非”行为、规范计划生育技术服务等内容的文件。成立了打击“两非”专项整治活动办公室，定期召开联席会议，通报情况、解决问题，将有资质的医疗保健和计划生育技术服务机构确定为“三定点”单位，印制近10万份关于严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠公告、举报牌，公布举报电话、奖励办法以及对“两非”行为的处罚措施；对B超市场、药品市场、医疗市场进行规范整顿；对全市所有医疗机构及个体诊所，特别是妇产科手术开展及从业人员上岗情况进行专项检查清理。同时，重点对定点引产医疗卫生机构开展检查，对怀孕14周以上需要终止妊娠的对象，不论是政策内还是政策外怀孕，必须具有资质的医院出具的医学诊断证明。同时，由市人口计生领导组牵头，每年都对所有医疗机构进行检查。公检法司、卫生、药监、工商联动，严厉打击侵害妇女及女童权益的刑事犯罪，有效地保护女孩的成长环境。（方立平）