308巷噪音扰民追踪：仅两家餐厅拿到环评
环保局人员查看防噪设施。(资料图)
投诉、检查、处罚、整改，投诉、检查、处罚、整改……合肥308巷居民和噪音的“斗争”似乎陷入了某种死循环。“我们究竟能不能睡个安稳觉？”一些居民问得越来越没有底气。餐厅在小区15米之内，当初怎么通过审批的？是否通过了环评？有无彻底解决的办法？带着一系列疑问，记者展开了调查。
追问一：离小区这么近为何通过审批？
记者探访了解到，308巷餐厅距离旁边的居民区很近，合肥市庐阳区环保局项目科介绍，这个距离在15米以内。
这么近的距离难免会吵到居民，当初审批是如何通过的呢？“合肥市政府142号令有明确规定，这个距离范围内，严格控制设立餐厅等场所，但并不是禁止。”庐阳区环保局项目科李科长介绍，当初这些餐厅办理环保审批的时候手续都是齐全的。
记者查阅合肥市服务业环境保护管理办法(合肥市政府令第142号)，其中第六条规定，严格控制在距离居民住宅楼、医院、学校、疗养院、党政机关15米范围内设立产生烟尘、油烟、废水、恶臭、噪声等污染的服务业经营项目。紧随其后的规定是：在前款规定的区域内，确需设立产生烟尘、油烟、废水、恶臭、噪声等污染的服务业经营项目的，建设单位应当征求项目所在地周边有关单位和公众的意见，在办理环境影响评价文件审批手续时，应当同时附上对周边有关单位和公众的意见采纳或者不采纳的说明；征求意见可以采取公告、召开听证会等形式。
那么，当初审批时，有没有征求周边居民的意见？昨天下午，记者就此致电李科长，但并没有得到答案。
“这个我没办法告诉你，而且这些餐厅审批的时候并没有经过我的手。”李科长称。
追问二：餐厅环评没验收为何继续开业？
庐阳区环保局环境监察大队副大队长程义锋告诉记者，在308巷餐厅中，罗塞尔啤酒吧和木石西餐吧拿到了环评，但一直没有通过之后的环评验收。“这两天刚过验收期，他们依旧没有报验，这就意味着我们要对他们进行上会研究并给与处罚。目前，这个事情已经立案。”程义锋说。
既然环评没通过验收，为何还能继续开业？程义锋说，餐厅开业，需要拿环评去办营业执照等证件，之后开业是没有问题，只要将不符合规定的东西整改过来就行。“比如，之前他们有外挂音箱，不符合规定，我们检查的时候去掉了。”不过，程义锋表示，即便整改全部完成，他们也应该向环保部门报验，否则过了期限就要面临处罚。
“下个星期一我们可能就要开会研究处罚的措施了。”程义锋说，这次处罚并不单纯针对没有报验的情况，还包括之前这些餐厅违规的现象。
追问三：308巷噪音污染能否根治？
按理说，噪音污染被环保部门查处之后就应该“消停”了，可事实并非如此。
26日晚，庐阳区环保局环境监察大队工作人员在现场告诉记者，这跟几家餐厅不自觉有很大关系，“比如我们要求关窗户，可是他们没有关，外面听来就很吵。可是我们人力有限，不可能24小时在这看着。”
环境监察人员说，他们只有在得到市民举报后再到现场进行查处。
昨天上午，庐阳区环保局环境监察大队副大队长程义锋告诉记者，自上次本报连续报道308巷餐厅噪音扰民后，他们又接到过市民举报。他表示，按照规定，餐厅是不能打开窗户且不能有驻唱的，然而从市民举报和检查情况看，餐厅做得并不理想。“他们是否关了窗户、是否请了驻唱，人为性很大。”程义锋认为，就这点来说在监管上的确存在一定难度。
环保部门对餐厅有怎样的处罚措施？程义锋介绍，根据查处情况不同，依据法律会有不同的处罚，但最高只有5万元的罚款，“除非他们的情况特别严重，我们也可以要求其停业整顿。”
特别严重是指什么程度呢？程义锋表示，这需要局里法律专业人士进行鉴定，然后上会研究，这是一个宽泛的概念。
“还有一点，他们请驻唱，我们明确规定不可以。可是，驻唱能活跃气氛，带来客观的收益，如果这笔收益比罚款多，他们划得来的话，是完全有可能冒这个风险的。”程义锋认为，根据目前的法律条文，处罚震慑力的确不够。
事件回顾
今年5月以来，家住合肥308巷附近的多位居民向本报反映，称308巷东头几家餐厅从晚上吵到凌晨，严重影响休息。
●5月10日凌晨，记者在308巷探访发现，科隆巴赫音乐啤酒餐厅在室外架设起了“外挂”音箱，声音震耳欲聋。木石西餐吧虽没人唱歌，但不少人坐在餐厅门口木椅上大声喧闹。
●5月12日上午，科隆巴赫音乐啤酒餐厅、木石西餐吧负责人携带相关证件到庐阳区环保局接受谈话。随后，这两家餐厅以及罗塞尔啤酒吧被责令限期整改。餐厅被要求严格按照环评文件规定内容进行比照整改，拆除外挂音响设备，尽快封闭要求封闭的区域，控制音乐播放声音等。
●7月10日晚上，记者在接到市民投诉后来到308巷探访，现场有洪亮的音乐声，各种响声混杂在一起，甚至还有部分商家“打游击”，利用可移动音箱“营造氛围”。之后庐阳区环保局执法人员到场，并对部分餐厅负责人进行口头警告。
●7月13日，针对308巷再次出现噪音问题，庐阳区环保局回应称，三家餐厅并没有整改到位，会继续整改，还会将市民投诉作为调查依据，同时加大对308巷巡查力度。