巴西毁林速度降低与REDD无关
05.03.2015 15:26
本文来源: 林业厅
UCS指出，巴西与挪威之间的协议是目前世界上最庞大的REDD计划。不管减少毁林的目标实现得如何，至少可以说挪威为减少毁林提供了资金。UCS的报告认为，REDD的重要性在于其政治意义和象征性，而不仅仅是资金层面的。REDD项目“有助于促进政治改革，使反对毁林的行动活跃起来”。然而，UCS并没有为这种观点提供证据，而是通过大量证据表明巴西毁林的减少与REDD几乎没有什么关系。
UCS指出，1995-2002年费尔南多·恩里克·卡多佐担任巴西总统期间建立新的保护区的举措使巴西的毁林速度开始降低，当时关于REDD的讨论尚未开始。
2002年达席尔瓦当选总统后，巴西开始了“亚马孙防止和打击毁林计划”，这与REDD也没有关系。
现在，50%的巴西亚马孙地区在法律上得到了保护，其中几乎有一半保留给了当地土著人民。这是一件好事，但并不是REDD的功劳。
自2004年以来，亚马孙的毁林开始减少。UCS归纳了以下使毁林速度下降的原因，其中没有任何一条与REDD有关：（1）2006年大豆产业同意不购买从2006年6月24日后遭到毁林的土地上生产的大豆。（2）2008年由绿色和平组织、“地球之友”和世界自然基金会（WWF）等国际非政府组织支持的社会和环境运动打响了“零毁林战役”。（3）2009年，在与绿色和平组织签署的畜牧协议中，巴西牛肉业最大的4家屠宰场同意暂停在亚马孙的森林砍伐。
需要指出的是，UCS的报告忽略了一个使巴西毁林减少的原因，这就是巴西自2005年以来强化了森林法制。只有遵守森林法的农民才能得到贷款。该法还要求农民土地上的森林必须经国家登记。
2013年，巴西对森林法进行了修订，对过去破坏森林的行为给予赦免，并大幅度减少了保护区面积。当年，巴西的毁林速度比2012年上升了28%。绿色和平组织认为，亚马孙地区的毁林速度存在继续上升的可能性。
UCS的报告并未详细谈及亚马孙地区减少毁林是否以破坏其他生态系统为代价。UCS在介绍成功案例时没有提到热带草原（cerrado）。热带草原一词在报告中只出现过一次：“虽然大豆的价格已提高到2007年以来的最高点，但皆伐热带林扩大大豆生产的情况在马托格罗索州已减至最低水平。另外，对毁林可能蔓延到毗邻的热带草原生物群落的担心并没有成为现实，那个地区的毁林也已经大幅度减少。”
UCS如此说法的根据是2012年发表在《美国国家科学院院刊》上的题为《21世纪初的10年中亚马孙南部的毁林与大豆生产无关》的文章。研究人员在考察了巴西马托格罗索州毁林与大豆生产情况后，得出如下结论：“我们没有发现21世纪初以来大豆生产进入热带草原的直接证据，至少到现在为止是这样的。”但作者补充道：“间接地改变土地用途和扩大到更边远的地区是有可能的。”文中还写道：“这里提供的信息不排除滞后性，近期的土地用途动向可能导致将来的变化，不能排除悄然改变或在更遥远的地区发生改变的可能性。要证明在马托格罗索州大豆生产正在进入热带草原需要对政治背景、迁移模式以及该地区生产者的社会经济动机进行深入分析。”
英国记者佛雷德·皮尔斯（Fred Pearce）在2011年3月到巴伊亚省（Bahia）西部的热带草原采访时发现，那里正在进行着土地争夺战。他指出，巴西在减少亚马孙地区毁林方面的成功，至少一定程度上是通过在其它地区的毁林来取得的。
“近年来，亚马孙地区热带草原的生态破坏速度成倍增加。虽然大部分的亚马孙雨林生存了下来，但是原来2亿hm 2 的热带草原已经有60%消失在犁下，其中大部分是在近20年中消失的。”
皮尔斯在《土地掠夺者》（Landgrabbers）中写道，巴拉圭查科的情况更糟糕。巴西的牧场主正在进入这个地区。目前巴拉圭查科（Chaco）的毁林速度是世界最高的，但UCS报告对巴拉圭的情况只字未提。（周吉仲）
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05.03.2015 15:26