以工程化措施 项目化手段加强民生建设的新路

　　安徽网络广播电视台12月24日讯（记者：徐军）“这个是我们陶奶奶现在的心跳，现在是63……”

　　在位于铜陵市铜官区西湖镇的乐年长者之家系统监控室里，工作人员正在实时监测老人的身体状况。

　　截至目前，铜陵市老年人口已达30万人，占人口总量的17.7%，比全国、全省分别高出1.6、0.5个百分点，属于典型的老龄化城市。党的十八大以来，铜陵市大力实施养老服务类民生工程，初步形成了居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，并成为全国居家和社区养老服务改革试点市。

　　铜陵市省级民生工程工作连续十年在省政府考核位居前列。在省定项目基础上，这个市还自我加压，追加市级民生工程，仅2017年就增加了公共文化服务提升工程、农村电子商务物流惠农工程等7项市级民生工程。铜陵市财政局总会计师储跃然：“通过增项、扩面、提标，累计滚动实施439项民生工程，投入资金118亿元，群众满意率超过90%。”

　　从2007年开始，我省在全国率先启动实施民生工程，从群众反映最强烈、最突出、最紧迫的问题着手，通过工程化措施、项目化手段，加快构建一个覆盖面广、层次更加多元的社会保障体系。省财政厅厅长罗建国：“安徽在全国率先组织实施民生工程，解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，探索出一条以工程化措施、项目化手段加强民生建设的新路，打造了一项保障改善民生的亮点品牌。”

　　我省的民生工程在实施过程中，覆盖的领域越来越宽，从扶贫济困向兜底保障转变，从局部特惠向长效普惠转变，从满足基本生活需求向满足发展需求转变。

　　为了改善群众的居住环境，我省开始启动城市老旧小区改造工程。马鞍山市含山县西城名苑小区在改造后，面貌焕然一新。居民张宏江：“没改造之前，这个车子就乱放，杂草就丛生，楼梯道也漆黑一片。经过改造，我们小区车位也多了，绿化也靓起来了，使我在这块住得比较舒心。”

　　马鞍山市住建委物业科科长余张伟：“把老旧小区改造向我们的三县覆盖，2017年22个项目，其中我们三县就有13个项目，而且从我们三个县改造的内容、质量、覆盖的面积、受益的群众都已经超过了我们主城区。”

　　十九大报告提出，坚持在发展中保障和改善民生，要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

　　我省2018年民生工程项目征集刚刚结束，在过去项目的基础上，征集问卷列出了“幼有所育”、“乡村振兴”、“健康安徽”、“生态环保”等6大类22个项目供公众参考，省里相关部门认真梳理吸纳后，会科学确定2018年民生工程项目。省财政厅民生办主任黎学东：“围绕十九大提出的‘七有’目标，以五大发展行动计划为依托，科学安排民生工程，做到项目有进有退，投入适度增加，质量稳步提升。”

　　记者手记：

        徐军

　　增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。

　　实施民生工程是我省保障改善民生的工作品牌和特色做法，是实施共享发展行动的重要内容。近年来，安徽以持续实施民生工程为抓手，补齐民生短板，发挥叠加效应，提高社会事业发展的全面性、协调性和平衡性，在增进人民福祉上取得显著成效。

　　保障和改善民生只有起点，没有终点。各级各部门要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，提高民生工程实施的操作性和精准度，真正让民生工程深入人心、温暖民心，形成全省人民共同建设现代化五大发展美好安徽的强大合力。