滁州市工商局“五个强化”力促责任生根落地

　　为促进法治工商建设，推进依法行政，滁州市工商局通过完善工作制度、建立管理台账、制定监管细则、强化监督检查、查纠突出问题等有力措施，紧扣工商管理职能，注重责任落实，强化责任落地，为推进依法行政工作提供了有效保障。

　　一是强化制度建设，健全追究机制。该局出台《重大行政决策责任追究制度》和《行政执法违法责任追究规定》，规定行政执法违法责任的追责情形及追责程序，明确应承担的的法律责任，对责任追究范围、责任划分、追究程序以及追究方式均作出了详尽的规定，对行政决策和行政执法活动起到了事前预警、事中指导、事后追究三重作用，为推进依法行政工作提供了有效保障

　　二是强化排查摸底，查纠突出问题。对近年来所有行政审批、行政许可、行政处罚等行政执法事项逐一进行梳理排查，对群众信访举报以及行政权力网、12345平台、政风行风热线、“两学一做”中征求到的意见和建议等进行梳理汇总。重点纠正企业和群众对工商行政执法反映强烈的突出问题，行政执法、行政审批过程中存在的“四风”问题，执法不公开、不公正、不文明、不作为、乱作为造成严重后果及社会影响的问题等。

　　三是强化责任抓手，建立管理台账。建立落实责任台账，台账主要是详细记录单位领导班子、主要负责人及个业务科室落实主体责任工作情况，主要内容包括传达学习、部署落实、专题研究、责任分解、制定计划、宣传报道、听取汇报、教育活动、廉政约谈、诫勉谈话、警示谈话、专项整治督查、述职述廉述德、民主测评、监督检查考核、查办违纪违法案件、责任追究等内容，实行痕迹化管理，全面掌握落实主体责任的具体情况。

　　四是强化监管细则，明确监管重点。严格制度行政权责清单和责任清单，逐项制定事中事后监管细则、行政处罚裁量权基准，使每一项政府权力都有细化可操作的运行规范，实现对工商部门权力事项运行的全过程标准化监管。监管细则重点明确监管对象、内容、方式、措施、程序、工作要求、责任追究等，具体细化日常监管、监督抽查、专项整治、信用管理、风险监测防范、责任追溯等监管措施，明确监管重点是权力运行过程中依法办理、优化流程、规范程序、办理时限、公开公示以及建立规范高效的权力运行机制等情况，确保任务明晰、措施有力、程序规范、监督到位。

　　五是强化监督检查，规范执法行为。通过抽查部分行政处罚案卷、电话回访和现场走访等方式对部分行政许可、行政处罚、举报投诉查办过程中是否存在违法违纪问题等进行监督检查。召开规范行政执法培训会，进一步提升工商行政执法工作人员提升依法行政理念，强化行政指导和说理式执法意识，完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，提高行政执法水平，强化责任追究落地。