芜湖市积极探索工业用地市场化配置新路径----多途径、多方式市场供应体系和多主体供应工业用地市场流转体系初具雏形
02.03.2015 18:36
本文来源: 国土资源厅
据了解，芜湖市多途径、多方式市场供应体系和多主体供应工业用地市场流转体系初具雏形。该市坚持政府主导，规范流转行为，深化农民集体建设用地流转试点工作，促进了工业向园区集中、土地向规模经营集中、居民向城镇集中，有效地整合了农村土地资源，促进了城乡一体化发展，为农村集体建设用地与国有建设用地同地同价改革积累了经验；在坚持和完善工业用地招拍挂出让制度的同时，尝试开展了租赁、弹性出让、协议交易等供应方式；出台了《工业用地转型发展服务业暂行办法》、《工业厂房转让管理办法》，在符合规划条件下，工业用地可以转型发展商业服务业。同时规定工业厂房及配套设施，在不改变土地用途、符合规划条件和产业政策的前提下，可以整体转让、分割转让。即将出台《关于促进市区工业地产开发利用的实施意见》，鼓励、引导社会资本开发工业地产项目。
芜湖市不断强化监管，建立用地“双向约束”机制。严把土地供应关口，实行用地规模预核定制度，严禁超规模供应土地；完善工业用地出让合同，从建筑容积率、亩均投资强度、亩均税收、履约保证金缴纳和违约责任等方面增加《土地出让合同》的补充条款，防止供后土地粗放利用或闲置；对于工业、仓储配送（生产性物流）项目用地实行注记制度，将土地使用证有效期限注记为项目约定竣工日期后18个月，到期前根据《国有建设用地使用权出让合同》约定验收合格后，换领无注记的《国有土地使用证》，如验收不合格将按照有关政策法规及《国有建设用地使用权出让合同》约定进行处置；出台《低效利用工业用地处置办法》，明确了低效利用土地的认定标准、处罚措施和处置方式。
与此同时，芜湖市强化政策引导，鼓励节约集约用地。突出规划刚性约束，强化对工业用地布局引导，工业项目一律向省级以上开发区集中；实行差别化土地使用税政策，大幅度提高土地使用税，将市区行政区域范围内的应税土地由原先的5个等级调整为4个等级，将每个等级由4—15元/㎡上调到10—24元/㎡，并相应配套出台了奖励政策；鼓励企业通过租赁、购买工业厂房解决生产经营场所；新建或改（扩）建自用多层工业厂房（用于办公、仓储、研发的部分除外），项目用地的规划指标和亩均税收达到政府规定标准的，对2层以上建筑面积予以补助；对原有工业用地转型发展商业服务业的，重新评估后补缴土地出让金，对在原有工业用地上调增容积率的不增加土地出让金。
据悉，日前，芜湖市被国家发改委和国土资源部确定为深化工业用地市场化配置改革试点市。相关负责人表示，该市下一步将根据两部委要求，研究制定试点实施方案，在规定的2015至2017年期限内实施试点工作。（许礼华）
本文来源: 国土资源厅
02.03.2015 18:36
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