狮子山区城乡低保工作精细化管理凸显成效

      一是推广应用低保信息系统，依托科学信息化管理。积极推广应用全国最低生活保障信息系统，完成了全国最低生活保障信息系统“第一期”原始数据录入，目前正在进行低保年审后的数据更新，七月份将实现低保网上办理审核、审批和发放，并同步生成低保统计报表。全国最低生活保障信息系统数据可以通过信息交换，能有效地遏制一人多地申报低保的事件发生。运用该系统，不仅转变了低保业务管理方式，对规范管理、强化监督也发挥着重要的作用。
      二是开展家庭经济状况核对，促进低保诚信管理。狮子山区对新申请低保的家庭人员采取核对前置的做法，申请人除提供相关申请材料外，必须到所辖镇办社区诚信填写《铜陵市居民家庭经济状况核对申请表》，该区授权核对中心开展比对，通过人力资源和社会保障、公积金管理、工商登记、税务、房屋管理、车辆管理、民政等部门，核对申请对象家庭有关信息，有效的将不符合低保条件的拒之门外。狮子山区开展低保核对工作以来，未出现一起因核对而引发的纠纷，从源头上减轻了基层工作量，有力保障了全区低保的公正性，同时促进了社会诚信发展。
      三是公开政策与办事程序，实施阳光操作规范管理。经常性对镇办社区开展政策解读和业务培训，保持与基层工作人员无障碍交流，组织各镇办社区就低保工作的热点问题、个案问题进行分析讨论，全区统一思想，正确理解把握政策。该区所有享受低保待遇的对象必须通过信息比对、入户核查、民主评议、审核审批、张榜公示等程序，对低保受理、审核、审批的每一个环节进行了规范，并利用社区宣传栏、LED显示屏、宣传单页、展板、入户走访、电话回访、书面告知单、低保听证会等多种形式向居民宣传讲解低保政策、公开申办程序，该区低保工作得到了广大群众的支持与理解。
      四是对重点对象重点照顾，坚持应保尽保动态管理。坚持“应保尽保，动态管理”的原则，认真开展低保年度复核复审工作。为突出“重点对象，重点照顾”，增强保障的针对性和实效性，按照低保政策分类施保的要求，对特殊的对象实施增发特殊补助金。该区为贯彻落实《社会救助暂行办法》，做好低保年审工作，专门对因病支出型贫困家庭和有收入重残人员进行了摸底调查，并通过了《关于对原在册低保对象中重病重残人员享受低保的保障意见》，使全区基层统一了政策口径和操作尺度。该区低保工作坚持三级联审制，即区民政、镇办、社区三级同时入户调查，现场集中评议，对一些情况特殊的家庭给予特事特办，急事急办。全区城乡低保准入与退出始终规范有序。
      五是积极推进城乡统筹，实现低保城乡一体化管理。我区大胆创新农村低保管理，积极探索与实践农村居民家庭收入的核算办法，与城市居民收入核算并轨，实现了城乡低保管理的无缝对接。区西湖镇和凤凰山社区共13个行政村坚持以人为本，标准合理，公平公正，方便操作的原则，结合本村实际，制定了切实可行的家庭经济收入核算办法，在我市率先实现城乡低保一体化。按照城乡统筹、分类救助的原则，实现了四个“一致”即城乡低保标准一致、分类救助制度一致、低保认定程序一致、低保社会化发放一致，实现低保城乡一体化，快速推动了全区低保均衡发展。
      六是严格执行长期末端公示，强化社会监督管理。全区镇、办、社区和村（居）委会都设立了低保长期公示栏，公开享受低保的条件、标准、程序和人员名单、监督电话，对低保对象与工作人员实行了双向承诺制，同时对与低保经办人员和村（居）干部有近亲关系的低保家庭全部备案登记，单独管理，防止优亲厚友。低保年审工作全部实行公开听证评议，邀请新申请低保的家庭和初评有异议的家庭人员及老党员、人大代表等参加听证会，公开低保评议审核全过程。该区坚持将城乡低保在铜陵市政府信息公开网站长期公示，接受全社会的监督，有力促进了该区低保公正与公平。

上报单位：铜陵市狮子山区民政局
信息作者：董云兰