注入新活力催生新动能——山东省众创空间和科技企业孵化器助推经济发展纪实

一次全民创新创业浪潮正方兴未艾。

自2014年李克强总理在夏季达沃斯论坛上提出“双创”概念以来，全国迅速掀起了创新创业的高潮，国务院也陆续出台了一系列支持“双创”活动的政策文件，作为“双创”重要载体的科技企业孵化器、众创空间等创新创业孵化机构也进入了大发展的时期。

山东省也不例外，伴随着“双创”热潮的风起云涌以及各级政府一系列政策、资金的扶持推动，科技企业孵化器、众创空间进入了数量持续发展和质量快速提升的新阶段，有效的支持了全省的创新创业活动。据统计，目前全省各级各类科技企业孵化器总数达180多家，经认定（备案）的省级以上科技企业孵化器145家，其中国家级66家，国家级科技企业孵化器数量列全国第二位。全省经认定的省级以上科技企业孵化器已累计孵化企业超过1.2万家，毕业企业5300余家。近日，科技部公布了第三批839家国家众创空间认定结果，其中山东省106家，居全国各省市首位，至此山东省经国家备案的众创空间达到162家，省备案众创空间220家。

创新引领未来，创业成就梦想。科技企业孵化器、众创空间等孵化机构在承载创新创业者梦想的同时，正成为全省科技创新服务实体经济转型升级、培育经济发展新动能的重要途径。

耕耘梦想：助力企业破茧成蝶

在现代信息社会，无论是去银行、住宾馆、乘火车还是做飞机，都离不开身份证，读取身份证信息自然也离不开专业识别设备。在中国，每六台身份证验证设备中至少有一台是神思电子的产品。

作为专业从事智能身份认证终端和行业应用软件研发、生产、销售与服务的高新技术企业，神思电子于2015年6月在深交所成功挂牌，成为济南市第一家登陆创业板的企业。

在总经理关华建看来，神思电子自2009年以来连续7年的持续增长和快速发展，离不开国家及省、市各级领导的关心与支持。尤其是公司入驻山东信息通信技术研究院以来，借助信通院公共研发平台，成功开发一系列具有自主知识产权的智能终端与行业应用系统软件，在助推行业实名制与行业信息化、助力国家诚信社会建设方面发挥了重要作用。

为有效推动众创空间和孵化器发展，山东省科技厅制定出台了《关于加快推进大众创新创业的实施意见》、《山东省众创空间和科技企业孵化器备案服务暂行办法》、《关于支持高新区科技型小微企业创新发展的若干意见》等一系列政策措施，从打造创新创业孵化载体、激发创新创业主体活力、加强创新创业公共服务、营造鼓励创新创业的社会环境等多方面强化政策保障，有效营造了鼓励创新创业的政策氛围。

以信通院为例，截至2015年底，该院累计投入2.75亿元，建设了集成电路设计平台、数字媒体技术平台、通信测试平台、物联网嵌入式研发平台、量子通信研发平台、卫星通信技术平台等六大公共研发服务平台，使用企业、团队由最初济南市的35家发展到如今全省乃至全国200余家，服务种类近百项。平台共计为华芯、概伦、力创赢芯、华翼、神思、中维世纪等企业的300余项目和产品提供了超过100万小时的技术服务。驻院团队及企业依托信通院提供的的平台服务，共承担各级各类项目322项，获得经费支持16.65亿元，其中国家级经费12.4亿元，2015年实现总收入104.6亿元，同比增长37%，神思电子、华翼微电子、神戎电子、康威通信、瀚高基础软件、易构软件、泰华智慧等11家已在创业板、新三板等国内资本市场上市。

同样是得益于孵化器的助推，位于淄博市的山东一诺威聚氨酯股份有限公司从淄博高新技术创业服务中心一间只有20多平米的办公室，成长为目前在淄博、上海等地共拥有66万多平方米厂区的国家火炬计划重点高新技术企业。一诺威总经理李健告诉记者，企业的发展犹如孩子的成长，最重要的就是幼童时期，更需要多方面的呵护和培养，而孵化器提供的科技扶持、市场辅导等种种红利，给予企业最亟需的“养分”。目前公司聚氨酯相关产品市场占有率稳居国内行业第一，并远销欧洲、南美、北美、中东等六十多个国家与地区，带动了整个淄博市聚氨酯产业的发展。

去年以来，全省科技企业孵化器对各类专业技术和公共创新服务平台累计投资超过6亿元。仅山东省创新公共服务平台计划，就支持了包括山东省3D打印暨先进制造综合服务平台、山东国际生物科技园生物医药创新服务平台等在内的16个孵化器公共平台，累积资金5100万元。

如今，创时代下的齐鲁大地正成为创新创业者耕耘梦想的沃土，孵化器也成为培育高新技术产业发展后备力量的重要阵地。目前全省科技企业孵化器在孵企业中，超过90%的企业申请了各类知识产权保护，60%拥有专利，企业实现上市56家，培育高新技术企业344家，占全省的十分之一。孵化毕业的4500多家企业中，歌尔声学、法因数控、鲁能积成、双丰电子等一大批企业已经成为当地科技型企业的杰出代表，有的在产业领域内成为领军企业。而在济南高新区，目前发展良好的规模企业中，50%以上出自科技企业孵化器。

孕育新锐：注入经济发展新活力

一只小老鼠价值几何？孵化于国家级科技企业孵化器--济南高新技术创业服务中心的济南磐升生物技术有限公司给出的答案是12万。这家由济南市从哈佛大学引进人才创办的企业让小老鼠背上再生出了“人类皮肤”，填补了国内空白，也卖出了“天价”。

磐升公司副总经理顾法松介绍，公司利用干细胞分离培养技术在裸鼠身上培养再生人类皮肤，这是国际上首次用人类皮肤细胞在动物身上再生出人类全功能皮肤。一旦这项技术应用于临床，将成为烧伤患者的福音。

很难想象，这家震惊业界的公司，注册成立仅两年多的时间。

“在前期技术成熟的基础上，依托济南高新技术创业服务中心国家级科技企业孵化器提供的优厚条件，公司在极短的时间内打造了从研发、中试、产业化完整的生物医药产业链和技术链。”在顾法松看来，公司的顺利发展与济南高新技术创业服务中心的孵化推动作用密不可分。落户济南高新技术创业服务中心，公司享受到了山东省、济南市的一系列关于高端人才和高新技术企业引进的政策和资金扶持。

近年来，山东省科技厅不断丰富扶持手段，日益完善创新服务体系，加速小微企业迅速成长壮大。

——鼓励高新区建立健全“小微企业综合服务中心”，为小微企业提供科技、融资、法律、财税、知识产权、人力资源、创业辅导等方面的政策咨询、行政审批、综合协调等服务，实现资源共享、协同服务。

——鼓励支持国家和省级重点实验室、工程（技术）研究中心等各类创新平台向社会开放，为科技型小微企业提供研发服务；完善专利审查快速通道，对小微企业亟需获得授权的核心专利申请予以优先审查等。

——鼓励通过技术开发、技术转让、技术入股等技术交易活动开展创新创业；搭建网络化创业辅导平台，坚持线上线下辅导相结合，促进创业企业与创业导师的有效对接。

目前签约进驻全省科技企业孵化器的研发设计、中间试验、专利代理、企业管理、法律咨询、创业投资、检验检测、技术转移和培训等服务机构达到960家。同时，“创新券”、知识产权质押融资等科技扶持政策也重点在孵化器落地实施。

——实施科技“创新券”政策。除使用省大型科学仪器设备共用网入网仪器设备开展研发活动外，将小微企业创新创业过程中购买财税、评估注册、网络信息等科技服务也纳入“创新券”支持范围，并进一步提高补助标准。2015年，全省共发放创新券超过1万份，补助金额3200多万元。

——全国率先实施小微企业知识产权质押贷款扶持政策，开展知识产权质押合同登记350多项，实现质押融资额150多亿元。

——探索建立大企业通过资本纽带反哺科技型小微企业共同发展的机制，联合威高、金正大、南山、杰瑞、济南财金等民营企业募集1亿元资金，成立山东省首只科技型天使投资基金——山东科融天使投资基金，2015年成立以来为5家小微企业融资近5000万元。

——构建科技信贷风险共担机制，山东省科技融资担保有限公司已为160家科技型小微企业提供担保，成功帮助企业贷款近7亿元。

——与深交所合作，加快全省高新区科技金融路演中心布局，为创新型企业尤其是科技型小微企业提供线上、线下相结合的融资对接服务。目前已完成对100多家企业的路演推介，推动10余家科技型小微企业成功实现融资2亿多元，全省高新区在新三板挂牌企业达到90多家。

在政府加大科技金融扶持力度，降低科技型小微企业融资成本的同时，各地科技企业孵化器也纷纷以自有资金为引导，引入创投机构和天使投资者等设立孵化资金，通过持股孵化、短期融资等方式帮助在孵企业解决资金问题。目前全省孵化器设立的孵化资金总规模超过12亿元，累计为1500多家在孵企业提供了投融资支持。山东国际生物科技园发展有限公司、威海北洋电子信息科技发展有限公司两个孵化器分别设立了3000万元和2000万元的天使投资资金，累积投资在孵企业超过20个。

智本资本深度融合，创新创业风起云涌，为全省经济转型发展注入了新活力，一大批行业新锐异军突起。

“十二五”期间，山东省科技厅安排2.1亿元资金实施科技型中小企业创新基金，争取国家经费6.23亿元，支持了1200多个中小微企业，企业的销售收入、上缴税收和净利润分别比项目实施前增加了180%、170%和165%，先后助推30多家企业成功上市，威海广泰、积成电子、阳谷华泰等一批企业迅速成长壮大为具有一定影响力的高新技术企业。省级以上高新区内注册企业数量从“十一五”末的31000家增长到“十二五”末的68800多家。

创新模式：塑造创新创业新生态

研发成功一项市场前景广阔，且全球领先的技术是怎样的感受？

“很多金融机构追着想要投资，都被我拒绝了，现在选择了清华大学的一家投资公司，还在考察阶段。”和很多发展初期的公司不同，位于清华科技园潍坊启迪之星孵化器的潍坊力创电子科技有限公司“不差钱”，挑剔的将很多投资公司拒之门外。

力创有这个底气：公司研发了世界上独一无二的电磁气体喷射阀和电控液压气体喷射阀两套专利体系，使气体喷射阀产品覆盖100kW至数10000kW功率段的多点顺序喷射的需求，主要应用在天然气发动机上，使其动力性提升的同时降低气耗量、有害物质的排放，提高燃料经济性和环保性。目前已取得了6项发明专利，12项实用新型专利，一项国际专利也在申报过程中。一旦量产，能够改变我国燃气发动机的产业格局。

“选择入驻启迪之星（潍坊）孵化基地，就是看中了他们特色的运作模式，以及孵化器依托清华科技园启迪孵化器和美国硅谷创源孵化器在招商引资、企业孵化等方面的优势和资源。”力创董事长王立峰介绍。

据了解，清华科技园潍坊启迪之星孵化器是潍坊高新区与清华大学启迪控股合作建设的创业孵化器，以“孵化器+科技金融+创新产业基地”运作模式，引入启迪创投基金，植入清华科技园创业营、创业行、CEO俱乐部、创业沙龙、创业辅导、融资路演、天使面对面等启迪之星品牌活动，立足潍坊产业特色，重点在互联网、软件信息、节能环保等领域引进创业孵化企业，推动区域科技自主创新和转型升级。

同样是瞄准新兴产业，距离潍坊启迪之星孵化器不远的潍坊软件园已经发展成为软件信息产业的聚集地。山东蓝创网络技术有限公司则是其中的代表性企业。

“2010年，创立了中国首个游戏PC一体机品牌——NEWONE，并推出了中国首款游戏专用一体机N1-215；2013年，与英特尔、腾讯等科技巨头等合作进军传统医疗、养老行业，推出‘护护健康’和‘互互养老’项目；2014年，独家推出M8智能影音项目，并跟中国卫通强强联合，实现了片源‘卫星投递’的全新传输模式；2015年，随着电竞产业迅猛发展，推出PEO（Player Excellent Option）电竞一体机品牌，助推电竞行业PC硬件产品的快速发展；2016年，蓝创科技游戏一体机G武装系列面世，颠覆以往游戏一体机千机一面的固有模式，一经曝光立刻引起市场巨大反响，更为游戏一体机市场带来新的机会和活力……”

蓝创，永远在创造蓝海——作为一家员工平均年龄23岁左右的互联网公司，蓝创科技在成立的5年中，不断用创新刷新着业界的眼球。

近年来，山东省科技厅出台了《关于加快推进全省科技企业孵化器专业化发展的实施意见》，按照互联网+创新创业模式，通过政府购买服务、提供创业支持的方式，重点培育以创客空间、创业咖啡、网上创新工厂等为代表的创业孵化新业态，推动科技企业孵化器由综合性向专业化转变，更好满足小微企业发展需要——济南市打造了“创客身份可漫游、比特席位能共享、技术平台免费用、高端导师助发展”的济南创客发展模式；青岛海尔开启了“人人创客”模式，成为全国大企业众创空间发展的典范；潍坊市引进落户北大燕园科技园、中科创新园、清华科技园启迪之星孵化器，加快推进国家科技企业孵化器示范基地建设；临沂山东国际科技模具产业园成为江北首家以孵化模具企业、打造模具产业链、集聚模具产业集群的专业孵化器；枣庄的山东阳光生产力促进中心初步形成了以光热、锂电新能源为主导，新材料、现代装备为补充的新能源产业专业孵化器，在孵企业21家，累计实现销售收入1.1亿元；东营科瑞、科达孵化器主要围绕油田生产设备等产业，积极吸引配套企业进驻，形成了特色产业主导的孵化器。

此外，孵化器在趋向专业化发展的同时，运营模式和管理方式也在不断创新。济南高新技术创业服务中心通过与企业联建孵化器，在解决自身孵化面积不足的同时，将先进的孵化器管理经验输出到合作方，成功带动2家专业孵化器晋升为国家级孵化器；淄博高新区创业服务中心采取一器多区的方式，通过构建不同技术领域的专业技术研发服务平台，实现了从1家综合性孵化器到多家专业孵化器的裂变式发展；潍坊高新区创业服务中心、淄博高新区创业服务中心还通过在美国、德国等发达国家建设海外孵化器等方式，学习和吸收国外科技企业孵化器发展的先进理念和管理方法，整合全球孵化资源为我所用。济南、济宁市着力打造“苗圃—孵化器—加速器”科技孵化链条，将服务不断向前端和后端扩展，对处在不同发展阶段的科技企业提供全链条、个性化的孵化服务。

汹涌澎湃的创新创业浪潮，助推了科技企业孵化器和众创空间的蓬勃发展，为无数创业者搭建了逐梦的舞台。耕耘梦想路上，政府、平台、创客三方合力添砖加瓦，在全省形成了以创新引领创业、以创业促进创新的创新创业新格局。“大众创业、万众创新”下的山东，正迸发出前所未有的勃勃生机和活力。