安徽省粮食局关于印发《安徽省粮油制品研发基地建设管理规定》(试行)的通知
各市、县粮食局：
为推动我省粮油制品研发基地建设，提升粮油科技创新能力，促进粮油加工业转型升级，根据《国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》（国办发〔2017〕78号）和《安徽省人民政府办公厅关于大力发展粮食产业经济的实施意见》（皖政办〔2017〕93号），结合工作实际，研究制定《安徽省粮油制品研发基地建设管理规定》（试行），现印发给你们，请遵照执行。
附件：安徽省粮油制品研发基地建设管理规定（试行）
安徽省粮食局
2018年3月20日
抄送：国家粮食局，安徽粮食工程职业学院，安徽粮食经济技师学院，安徽省粮油产品质量监督检测站，安徽省粮食行业协会，相关单位
附件
安徽省粮油制品研发基地建设管理规定（试行）
第一条 为推进“科技兴粮”战略实施，改善粮油科技研发基础设施条件，提升粮油科技创新能力，促进粮油加工业转型升级，满足人民群众对美好生活的需要，根据省政府办公厅《关于大力发展粮食产业经济的实施意见》（皖政办〔2017〕93号），制定本规定。
第二条 研发基地是以保障国家粮食安全为中心，以粮食产业发展需求为导向，以推动粮食科技成果转化、培育粮食产业经济新的增长点为主攻方向，围绕粮油精深加工、主食产业化、副产物综合利用，开发差异化、功能化、营养化、安全化和全谷物产品，有效整合粮油加工科技资源，提升粮油加工集成创新与熟化应用的科研能力，满足共性关键技术需求，形成集成度高、系统化强、能应用、可复制的粮油加工工程化技术研究与产业化应用平台，打造粮食科技成果集成示范基地、科技协同创新共同体和技术创新联盟。
第三条 统一规划、合理布局、自愿申报、梯次推进，在粮油精深加工、主食加工和副产物综合利用等方面支持若干个粮油制品研发基地建设，购置研发装备与仪器，建设配套设施，完善技术研发等基础条件。坚持需求导向，切实解决粮油制品共性关键技术、装备难题；坚持市场主体，支持以企业为主的各类经营主体、社会资本参与或独立建设粮油制品研发基地；坚持自主研发，充分利用自主知识产权和科研成果，开展技术工程化研究和装备创制；坚持协同创新，推进科研院所、高等院校、企业共建产学研用合作机制，开展协同创新和科技成果示范推广应用。
第四条 研发基地建设内容：
（一）新建或改造粮油精深加工、主食加工、干燥（烘干）、保鲜和包装等加工（实验）生产线，自动控制系统、在线监测等配套设施和设备购置。
（二）按加工工艺及功能模块要求设计集成和创新关键技术及装备，开展设备性能测试与改进、选型设备适应与改进、进口设备吸收转化、工艺完善与优化、工艺路线自动控制系统改进、生产环节的节能减排、节本降耗、产品质量控制等技术集成研究与应用。
（三）建设必要的水、电、气、通风及制冷装置、污水处理、噪音处理、废气处理、废弃物处理等配套设施设备。
（四）根据现有基础和研发工作需要，建设科研用房及科研辅助用房、仓库及配套用房等。
第五条 研发基地建设项目单位应具备条件：
（一）具有较强市场意识、现代生产经营理念和科技成果转化成效的管理团队和技术带头人，能够建设一支结构合理、素质较高、产学研共同参与的技术创新队伍。
（二）具有相应的科技研发部分装备和基础设施，并能够为研发基地建设、运行提供必要的条件和配套保障。
（三）拥有较强的技术开发和成果转化工作基础、特色和业绩。
（四）具备较好的科技研发运作管理水平和有效的人才激励机制。
（五）企业生产经营状况良好，粮油（主食）主导产业规模和水平居省内同行业前列。
（六）具有明确的发展目标和建设思路，建设方案切实可行。
（七）落实必要的土地、规划、环评、节能等前置条件。
第六条 研发基地实行企业统一领导下的主任负责制。在专家委员会指导下，负责研发基地日常工作。
第七条 研发基地申报要求如下：
（一）申报材料包括：申报单位所在地市级粮食行政管理部门的上报文件；研发基地建设工作方案；研发基地发展规划及市级粮食行政管理部门组织的审核、讨论意见；申报单位资质证书及近三年统计报表；申报材料真实性声明。
（二）申报材料中的有关数据以各级统计机构和职能部门公开的数据为准。
（三）项目申报前，项目建设单位要与省市粮食部门就项目建设内容、投资规模、材料要求等事项进行沟通，编制基地建设可行性研究报告，在条件基本具备后再行申报。
（四）建设项目的申报时间和具体要求以发布的通知为准。
省粮食局组织专家结合申报材料进行评估，必要时进行实地考察，形成审核意见，在省局网站上公示，对符合条件的予以授牌。
第八条 加大政策支持。省粮食局协调省有关部门、高校、科研院所支持研发基地构建产学研合作平台；支持申报“中国好粮油”、“安徽好粮油”示范单位建设；省粮食产业发展基金、粮食产业化专项资金重点支持研发基地建设和项目经费，主要用于仪器设备购置、项目研究、技术研发和人员培训，支持研发基地积极创建国家级、省级企业技术中心、工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室，着力提升服务粮食产业发展的能力和水平。
第九条 加强经费筹措。研发基地建设和研发经费实行多元化融资，主要由承办企业投入。企业应根据有关规定和发展实际需要在年度计划中按照销售收入的一定比例列入科技研发经费，并保证及时足额到位。鼓励参与研发基地合作建设的科研院校、企业、社会投资机构投资入股。研发基地在服务本企业的同时，通过承担国家、地方和其他企业、单位的研究项目、课题，开展技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务等活动，拓宽资金渠道、增加科技投入。
第十条 强化知识产权保护。严格按照国家法律落实知识产权管理和保护。按照“谁研究、谁收益”和“谁投资、谁收益”的原则确定项目成果和相关的收益,项目所产生的专利、技术秘密、非专利技术成果以及与技术开发内容有关的著作权属于中心、项目责任方和合作方共同所有，其排名顺序按各方的实际投入及具体贡献程度商定。
第十一条 严格考核监管。建立健全研发基地工作评估、检查和验收制度，加强前期工作、实施、运行、成效等全过程监督管理。对研发基地进行动态管理，实行退出机制。对于运行良好、成效显著的研发基地将增加经费投入，在科研项目上给予重点支持；对于重建轻管、运行不畅、设施闲置、绩效不佳、无重大成果产出的单位责令限期整改，整改仍未达标的，公告退出并予以摘牌。对已授牌如发现弄虚作假的，直接公告退出。
第十二条 本规定由安徽省粮食局负责解释。自印发之日起试行。
