宿州市埇桥区残联简报（2015年第17期）
宿州市埇桥区残联简报
二O一五年第十七期（总第79期）
埇桥区残疾人联合会 2015年8月12日
目 录
【爱心助残】
埇桥区自强租赁公司酷暑助残、传递爱心正能量
【新闻信息】
埇桥区残联系统开展“基础管理提升年”活动
埇桥区残联对惠残民生工程回顾整改
埇桥区为民十件实事惠残项目顺利实施
【基层动态】
支河乡残联助众学子圆梦金秋
三里湾街道残联开通“社会服务管理一站通平台”畅通服务群众“最后一公里”
道东街道残联冒雨入户为残疾人家庭排查危情
【法制园地】
《无障碍环境建设条例》之一
埇桥区自强租赁公司酷暑助残、传递爱心正能量
8月11日上午， 宿州市埇桥区自强租赁公司队长石胜利一行冒着高温酷暑的天气，慰问了宿州市埇桥区西关街道和三里湾街道部分重度残疾人家庭，并为他们家送去油、和高温解暑等慰问食品。
在三里湾街道纺织路社区重残王运玲家中，石胜利一行详细了解了她们家近期的生活、身体情况以及平时生活上的困难，并表达了对她的关心。王云玲和老伴非常激动，向上门慰问的工作人员表达了他们真情的谢意。这次慰问活动，是自强租赁公司自发组织的, 自强租赁公司是在市、区残联等相关部门的大力支持下，于2015年1月18日正式挂牌成立的。该公司的残疾人在自己有了新创业生活的同时，不忘帮助比自己更困难的残疾人朋友，成立了“爱心助残车队”，加入了助残志愿者队伍。积极投身助残、助学、敬老等慈善公益事业。向社会传递残疾人以车谋生、就业创业、奉献社会的正能量。
此次自强租赁公司的走访慰问活动，不仅使残疾人感受到了温暖，同时还营造了互助和谐社会的新风尚，通过活动来呼吁更多的社会人士和居民群众共同理解、尊重、关心和帮助残疾人，为创建美好埇桥贡献一份力量。（关侠）
埇桥区残联系统开展“基础管理提升年”活动
根据安徽省残联办公室《关于印发“基础管理提升年”活动实施方案的通知》(皖残联办〔2015〕46号)精神，宿州市埇桥区残联系统扎实开展“基础管理提升年”活动。
成立了领导小组。埇桥区残联领导班子高度重视此次活动，成立了由党组书记、理事长王照祥为组长，副理事长为副组长，各股室、直属单位负责人为成员的埇桥区残联系统 “基础管理提升年”活动领导小组。下设办公室，分管副理事长杨凯为办公室主任。
制定了实施方案。领导小组及时研究，认真分析本地区、本单位、本业务领域工作情况，理清工作重点；制定印发了《埇桥区残联系统“基础管理提升年”活动实施方案》，细化落实可操作性措施。
召开了动员会议，做好活动的宣传发动工作。安徽省残联办公室通知下发后，埇桥区残联及时召开机关全体及直属单位全体人员会议，传达了省残联文件精神，动员部署了本会活动安排。
分解落实了任务。按照遵规矩、学规矩、守规矩、用规矩的要求，认真查找决策程序、工作机制、过程监管、绩效评价、督查问责、廉政效能内部管理等基础管理工作中的薄弱环节，全面梳理现有规章制度，缺失的及时补充，不足的加紧修订，过时的即时废止。加强服务残疾人的项目管理运行制度和机制建设，针对不同项目制定短、中、长期实施办法和方案，使项目实施规范操作、公开透明、连续稳定。（孙玉强）
埇桥区残联对惠残民生工程回顾整改
2015年上半年，埇桥区贫困残疾人救助与康复民生工程任务基本完成。生活救助对象重度残疾人12119名，超额390人，三级残疾人2913名，超额332人，分别完成任务的103%和113%，资金已发放。2400名精神残疾人药费已发放。白内障手术已完成417例，超额117例。205名各类残疾儿童已进入各定点机构进行康复训练，其余任务已完成摸底，按省市残联安排的时间节点和复筛结果确定救助对象。七月份开始，对惠残民生工程回顾整改。
经过梳理，存在一些需要继续完善和加强的地方：一是档案资料尚需进一步整理，如一些个人申报材料还没有装订成卷入盒归档；二是宣传工作力度不够；三是对乡镇、街道基层组织缺乏指导督查。针对存在的问题，埇桥区制定了详细可行的整改方案。
一、多措施完善残疾人档案管理工作。加强规范化建设。为使档案管理达到规范化标准，埇桥区残联对残疾人业务档案进行集中统一管理，加大对档案室经费的投入，在档案室配备规格相同的卷柜、卷盒，使档案室整齐规范。完善了档案管理制度，建立档案归档、管理、调阅、审批工作制度，使档案管理工作规范化、制度化。
二、进一步加大信息宣传工作力度。强化责任落实，埇桥区残联将残疾人信息宣传工作完成情况纳入年终目标考核，向各乡镇（街道）残联下达了信息和对外宣传目标任务。各乡镇（街道）残联、各股室抓好自己业务领域或地域内残疾人事业的宣传，加强了对日常残疾人工作信息的收集、采编及传送工作，做到责任落实到人，任务分解到位。制定奖惩措施，对撰写信息稿件并在国家、省、市级报纸、刊物、网络上发表的，根据采用媒体的级别，实施分级奖励，每季度兑现一次，以期激发工作积极性。对完不成任务的在年终考核中将予以一票否决。 提高稿件质量，建立了信息稿件审核制度，加强了对上报稿件的初审，向媒体提供具有思想性、时效性、可读性的优质稿件和图片资料。
三、开展对乡镇、街道残疾人工作的督查考核。埇桥区残联领导班子成员近期将分组带队，对各乡镇、街道惠残民生工程实施情况进行考核, 同时制定考核细则。考核简化考核方式，硬化考核指标，排出名次，公开考核结果，接受社会监督。考核内容包括是否达到“应助尽助、一个不漏；应退尽退，一个不假”的要求；公开、公平、公正阳光操作原则执行情况；实施规范，管理科学，手续齐全及档案完善；民生工程知晓度、关注度、满意度等社情民意情况。考核方法实行听取汇报、查看资料、实地走访、电话抽查等。（孙玉强）
宿州市埇桥区为民十件实事惠残项目顺利实施
2015年初，宿州市埇桥区政府确定实施为民十件实事，由埇桥区残联承担其中一项惠残项目，即“实施一户多残家庭困难救助和新建15个残疾人康复站”。埇桥区残联党组、理事会对此项惠残民生工程高度重视，分别成立了落实实施“一户多残家庭困难救助”和“新建15个残疾人康复站”工作领导小组，由理事长和分管副理事长亲自牵头负责。在进行认真的调查摸底、谋划研究的基础上，结合实际制定了详细的工作方案，并组织骨干工作人员全力以赴落实任务，使该项惠残项目得以顺利实施。
15个残疾人康复站建设已经完成。2015年在全区具备条件的乡镇、街道和村（居）新建15个残疾人康复站。3月底前，组织人员赴各乡镇、街道，完成了考察选址、摸底调查工作。根据辖区残疾人数、康复站用房、社区康复协调员的配备等条件，本着科学规划、合理布局的原则，确定在桃园镇光明村、曹村镇桃山村、埇桥街道等地新建15个康复站。报经区政府分管负责人批准后转入实施阶段。4月初，报区政府采购中心招标采购了15套残疾人康复器材，价值28.28万元。4月底前区残联组织人员和中标企业人员一起到15个残疾人康复站安装调试了器材。5月份投入正常使用。目前6000多名受益残疾人正在各康复站开展康复训练活动。这一实事的办理，深受全区广大残疾人和干部群众的好评。
一户多残家庭困难救助进入实施阶段。2015年3月底前，区残联组织人员对全区一户多残家庭进行摸底调查。在民政、公安、扶贫等部门的配合下，认真核实拟享受救助的残疾人家庭情况及户数，并登记造册，部分建立起救助台帐。2015年5月，区残联按照区政府领导要求，结合我区实际，制定了《埇桥区一户多残残疾人生活困难救助暂行办法》（讨论稿）。7月20日，区政府召开区长办公会议，研究通过了“埇桥区一户多残残疾人救助实施办法”，并以埇政办﹝2015﹞14号文件下发执行。决定对埇桥区行政区域内的一户多残残疾人家庭实施生活困难救助，救助标准为每人每月发放生活困难补贴70元。目前，区残联正在相关部门和各乡镇、街道的配合下，积极落实该项惠残救助政策。严格按照“实施该方案”要求，开展申请、审核、审批及张榜公示等相关工作，将于10月底前区全面完成该项任务。
将惠残项目列入政府为民实事项目，在埇桥区上属首次，这标志着残疾人工作逐步纳入埇桥区委、区政府的重要议事日程，残疾人事业必将是建设和谐社会的重要组成部份（埇桥区 孙玉强）
支河乡残联助众学子圆梦金秋
为切实做好2015年度贫困残疾大学生及残疾人子女学生救助工作，支河乡残联积极筹备、多措并举，扎实开展“圆梦金秋”助学活动。
一、多渠道宣传。支河乡残联通过乡包村干部、村两委成员、学校及残疾人本人进行政策宣传，使支河乡的民众尤其是残疾大学生及残疾人子女大学生知晓该项政策。二、有序组织申报。通过政策宣传，动员各村有序组织符合条件的残疾大学生及残疾人子女大学生积极申报，做到符合条件的对象全覆盖。三、认真审核把关。支河乡残联对申报对象严格按要求进行审核，审核过程中做到公正、公平、公开，确保残疾大学生及残疾人子女大学生应助尽助。
截至目前，支河乡共有7名救助对象全部资料已审核通过并上报区残联，这些学子们将在金秋时节放飞梦想！（埇桥区支河乡残联 胡伟）
三里湾街道残联开通“社会服务管理一站通平台” 畅通服务群众“最后一公里”
随着时代的发展，社会服务管理一站通平台是信息化建设的重要领域，网上在线办事平台旨在通过信息化手段实现行政服务和便民服务便捷化、智能化，方便百姓办事，体现服务效能。
为了进一步完善网上办事大厅综合办事系统各项功能，根据网上办事大厅试运行存在的问题和有关单位提出的意见和建议，埇桥区三里湾街道领导协调部分单位与办事大厅进行数据对接，对网上办事大厅综合办事业务系统进行了升级改造，增加了办件档案、统计报表等功能，使综合办事业务系统更加完善，并对相关人员进行了培训。三里湾街道办事大厅率先通过办事过程信息接口与埇桥区残联进行数据交换对接。
这一平台对接成功投入使用以来，三里湾街道、社区残疾人前来办理各项业务只需提供相关的常用证件和证明材料，由工作人员现场整理、录入系统、并把居民提供的材料上传区残联，网上等候区残联审批、回复。让残疾人少跑冤枉路的同时也有效地提升了办事效率。努力做到“小事不出社区、大事不出街道” 通过这样的“一站式”服务，进一步简化审批流程、压缩办事时限、提高工作效率，畅通为群众提供全方位服务“最后一公里”。（埇桥区三里湾 关侠）
道东街道残联冒雨入户为残疾人家庭排查危情
近日，接通知第13号台风“苏迪罗”将于9日前后进入我区，受台风影响，我区有一次明显风雨过程，出现强风暴雨。道东街道残联工作人员按街道办事处布置冒雨前往几户贫困残疾人家中排查险情，宣传防汛措施，消除安全隐患，确保残疾人家庭的生命财产安全。
经过逐户排危除险，道东街道辖区内有4户残疾人家庭，均是七、八十年代的老房子，有的甚至是土墙，经常是外面下大雨屋里下小雨，存在很大的安全隐患。残联工作人员给他们详细讲解了暴风雨那即将来临的危险性，让他们搬移到亲戚朋友家暂住，确实有困难的,街道残联会及时与社区协调给予他们解决，确保了他们的生命财产安全。（道东街道残联 徐玉卓）
《无障碍环境建设条例》之一
第一章 总 则
第一条 为了创造无障碍环境，保障残疾人等社会成员平等参与社会生活，制定本条例。
第二条 本条例所称无障碍环境建设，是指为便于残疾人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务所进行的建设活动。
第三条 无障碍环境建设应当与经济和社会发展水平相适应，遵循实用、易行、广泛受益的原则。
第四条 县级以上人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划并组织实施。
编制无障碍环境建设发展规划，应当征求残疾人组织等社会组织的意见。
无障碍环境建设发展规划应当纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划。
第五条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国无障碍设施工程建设活动的监督管理工作，会同国务院有关部门制定无障碍设施工程建设标准，并对无障碍设施工程建设的情况进行监督检查。
国务院工业和信息化主管部门等有关部门在各自职责范围内，做好无障碍环境建设工作。
第六条 国家鼓励、支持采用无障碍通用设计的技术和产品，推进残疾人专用的无障碍技术和产品的开发、应用和推广。
第七条 国家倡导无障碍环境建设理念，鼓励公民、法人和其他组织为无障碍环境建设提供捐助和志愿服务。
第八条 对在无障碍环境建设工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。