宿州市“一事一议”助乡村“美丽”升级

　　开展“一事一议”是加强农村基础设施建设，统筹农村发展，促进农村公共服务均等化的重要举措，是深化农村改革的一项重大制度创新。试点七年以来，宿州市不断加强村级公益事业“一事一议”财政奖补政策落实，注重项目管理，在改善农村基础设施、推动公益事业发展上取得了明显成效，有极大地改善了农村面貌。

　　改善了农村基础设施薄弱条件。七年来，在114个乡镇实施“一事一议”财政奖补项目11552个，项目覆盖村内道路、村内小型水利设施、安全饮水、环卫设施、文化体育等方面。项目受益人口超全市总人口70%以上，建成了一批群众想建而无力建设的工程，解决了大批群众的出行、饮水、夜间照明问题，改善了农民生产生活条件，美化了村容村貌，推动了新农村建设。

　　建立了农村公益事业建设多元化投入机制。七年来，我市用足用活财政奖补政策，多方筹集资金，“一事一议”财政奖补项目总投资达31.4亿元，有力推动了村级公益事业建设项目的实施。同时，“一事一议”财政奖补发挥“四两拨千斤”的作用，构建了“政府资金引导、农民筹资筹劳、社会捐赠赞助”的村级公益事业建设多元化投入新机制，为破解村级公益事业建设难题发挥了积极作用。

　　激发了群众参与建设的热情。我市把实施“一事一议”财政奖补项目与美好乡村建设、重点村治理等有机结合，注重解决农村生产生活最急需，群众要求最迫切、反映最强烈的道路硬化、村庄亮化、人畜饮水、文化基础设施等问题，同时充分发挥“村民监督小组”的作用，由受益群众代表配合村民监督小组成员对工程进行监督，把村级公益事业建设的主动权交给群众，极大激发了群众谋划公益事业项目、参与公益事业建设的积极性和主动性。

　　搭建了基层政府服务群众的桥梁纽带。通过七年来“一事一议”财政奖补政策的落实和实践，改变了政府包办项目的做法，扭转了过去政府干、群众看的两张皮局面，形成了“政府指导，群众参与”的良性互动工作格局，让基层干部在组织动员农民议事中了解群众所需，在项目实施中尊重群众意愿，在为农民办实事中服务群众，既融洽了党群、干群关系，又树立了党和政府的良好形象。

（ 来源：拂晓报 ）