宣城市宣州区市场监管局推行四项举措深化“放管服”工作

　　2017年上半年，宣城市宣州区市场监管局按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，紧紧围绕宣州区政府的任务分工和进度安排，明确目标、强力推进“放管服”工作。

　　一、市场准入，积极推进注册资本登记制度改革。严格落实“五证合一”、“两证整合”,“先照后证”制度，上半年共计发放“五证合一”营业执照1582张，为个体工商户发放“两证整合”营业执照2478张。通过简化审批流程，市场主体总量不断增长，呈现良好的发展态势。实施注册资本实缴改认缴制，取消了对注册资本的诸多限制，激发了投资热情。放宽企业住所(经营场所)登记条件,允许符合经营条件的住宅改经营性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓宽了住所(经营场所)使用资源。推行“先照后证”，方便了主体登记。行政审批窗口进一步整合，一站式服务平台优势凸显。在窗口推行“马上就办”、“想办法办”、“把事办成”的“十二字”服务口号，使窗口服务质量和办事效率再一次得到提升。

　　二、简政放权，持续深化商事制度改革。行政审批科进驻宣州区政务中心以后，大力推进登记改革，高效承接国家、省、市层面“先照后证”等改革事项，落实属地政府责任，大力提升企业登记注册信息化、便利化、规范化水平。贯彻落实中央提出的“大众创业、万众创新”理念，加快构建众创空间、降低创新创业门槛，放宽小微企业名称核准条件，支持小微企业扩大经营范围，积极帮助企业开展“个转企”工作。积极帮扶创办科技创新、电子商务、节能环保、文化创意的企业入驻宣城三个青年创业园和“0563”创客街，为广大创新创业者提供良好的创业空间，鼓励大学生等青年群体创业。

　　三、放管结合，强化事中事后监管。该区按照省、市统一部署，以《条例》和国家工商总局五部配套规章为指针，建立企业信用信息公示制度，强化企业主体责任意识，履行法定公示义务，组织推进落实企业年报公示工作。2016年度内资企业（含私营企业）年报率为86.38%，个体工商户年报率为95.72%，农民专业合作年报率为91.35%。结合我区实际，制定并印发《宣州区市场监管局关于企业公示信息抽查“双随机”的实施方案》，推广实行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，并在随后开展的企业信息抽查工作中付诸实施。建立了企业、质监、食品药品三个执法板块的“一单两库”，进一步规范和强化了商事制度改革后的事中事后监管工作，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。

　　四、优化服务，降低中小微企业融资成本。该局立足职能，帮扶中小微企业融资。认真做好股权出质登记和动产抵押工作，促进企业无形资产的有效转化和利用，降低中小微企业融资成本。积极引导符合条件的中小微企业通过股权出质融资，破解企业融资难题。上半年，区局共办理股权出质登记29件，出质额36220万元，被担保债权数额14021.6万元。认真开展动产抵押登记，鼓励支持企业办理动产抵押登记，建立动产抵押登记“绿色通道”，提供办理动产抵押预约服务，缓解企业资金困难。上半年，区局共办理动产抵押登记47件，担保主债权16.33亿元。