宣城市工商质监局深入推进合同帮农工作助力精准扶贫

　　2017年，宣城市工商质监局立足职能，结合工作实际，不断创新合同监管与服务的机制和手段，制定了《2017年合同帮农工作实施方案》，大力开展合同帮农工作，引导涉农产业健康发展，助推全市精准扶贫工作。

　　一是宣传培训提意识。通过业务咨询、活动日宣传等方式，以“合同帮农”、“守合同重信用”等工作为契机，积极向广大农民和涉农企业宣传合同有关法律法规及合同帮农的有关政策，不断提升涉农企业、农民专业合作社和广大农户的守法经营、依法签约、依法维权和诚信履约的意识，提高其防风险能力和自律能力。同时，为了充分展现合同监管工作的经验做法和特点，认真总结近年来合同，联合市电视台制作合同监管宣传片和展板图片，广受群众好评。今年截止目前，共开展涉农法律知识咨询108人次，举办培训7次，受训人员283人。

　　二是信用建设强规范。以39个涉农基层所、62个合同帮农服务指导站为载体，以农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体以及农业产业化龙头企业为重点，积极协助涉农企业建立和健全合同管理制度，培育涉农企业参与“守合同重信用”公示活动，打造诚信品牌。截止目前，共培育守重涉农主体44户，其中，国家级3户、省级11户、市级及市级以下30户。同时，为引导全市企业特别是涉农企业增强信用意识，收集了《工商总局关于“守合同重信用”企业公示工作若干意见》、《安徽省守合同重信用单位认定暂行办法》、《动产抵押登记办法》等内容，编印了《“守合同重信用”企业公示工作宣传手册》进行宣传发放。

　　三是行政指导化矛盾。充分发挥职能优势，认真做好合同争议调解，及时解决合同纠纷，化解矛盾，保护合同涉农主体的合法权益。同时，加大合同检查监管力度，严厉打击合同欺诈行为，重点加强对合同订单和涉农合同的监管，检查合同条款是否齐全，条款内容是否公平合理，合同签订是否规范，合同履约是否及时等。今年截至目前，全市指导签约涉农合同1983份，金额5072.1万元。

　　四是调查研究重推广。积极开展农村土地承包经营权流转合同调研工作，撰写了调研报告；与市农委联合制定了《宣城市农村土地承包经营权流转合同》（合同范本），在全市范围内推广，供当事人参照使用；及时转发《省工商局、省农委关于制定发布〈安徽省农村土地承包经营权流转合同〉示范文本的通知》，要求各地做好宣传和推广使用工作。截止10月份，共签订《安徽省蚕茧养殖收购合同》(示范文本)642份、金额1510万元，签订《安徽省茶叶买卖合同》(示范文本)21份、金额380万元，履约率均为100%。

　　五是强化融资解难题。积极引导涉农企业以其现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押，开展动产抵押，为农业生产经营者提供融资服务，大力推广涉农“守合同重信用”企业增信融资模式。今年共帮助涉农企业办理抵押登记37件，担保主债权1.85亿元，为2户涉农“守重”企业增信融资115万元。