实现“老有所养” 构建多层次养老体系

　　安徽网络广播电视台8月25日讯  （综合报道）昨天(8.24)上午，省政协十一届二十三次常委会议暨加快构建多层次养老服务体系专题协商会在合肥举行。17位省政协委员和专家学者作大会发言，为我省养老服务体系建设建言献策。

　　“十三五”时期是我省全面建成小康社会决胜阶段，也是应对人口老龄化的重要窗口期。我省自1998年进入人口老龄化社会，是全国人口老龄化较早的省份之一。截止2016年底，全省60周岁及以上人口达1102.2万人，占总人口的17.8%。我省人口老龄化呈进程快、程度深、未富先老的的特点，省政协委员和专家学者为我省养老服务体系建设中的关键环节和薄弱领域献计出力。

　　目前，我省养老服务资源供给不足，全省城市社区养老服务设施配建率仅为59%，农村更少，面向社会开放的养老机构床位仅有11万张。养老资源配置结构也不尽合理，向农村地区、社区居家服务、失能失智老年群体倾斜不够。针对这点，省政协常委金启建提出：统筹政策资源，优化政策设计，政策和资金重点向社区居家养老、农村养老、失能半失能老年人倾斜。统筹服务资源，盘活办公用房、厂房、学校闲置设施，盘活公办养老机构闲置床位，有效扩大养老服务供给。

　　养老服务涉及民政、老龄委、卫生、社保、残联、经信委等多个部门，部门间信息系统相互独立、开放有限，没有形成共享网络。省政协常委韩卉表示，要提升养老信息化水平，构建“智慧养老”保障体系：“建立以大数据为基础的省级养老服务信息化平台，与全省社会服务体系管理信息化平台实现网络共联、平台共用、数据共享。通过高效采集、有效整合老龄人口相关数据，提高养老服务精准性和有效性。借助区域网络整合社区、家庭、社会资源，为老龄人提供多层次宽覆盖的智慧养老服务。”

　　目前，我省空巢老年人比重占老年人总数的57%，省政协常委刘荣玉在调研中发现，当下老年护理院服务功能单一、设施简陋，2014年统计显示，我省开展医养结合服务机构仅有11所，全省只有413家社区卫生服务中心开展针对老年人治疗、康复、慢病管理等服务，2016年有改善，但远不够需求，刘荣玉从医养结合型养老护理角度建议：“采用国际通用的日常生活功能量表和认知功能评估量表等科学工具，对老人生理、心理、精神、经济条件等进行综合分析，确定“医养结合”模式下老年护理等级。各地应根据当地平均生活水平、养老资源状况，结合老人收入，继续加强对养老护理院入住补贴标准的定性定量。”