安庆市宜秀区人大 “四个坚持”让监督落实掷地有声

　　
      近年来，安庆市宜秀区人大常委会不断加强和改进对“一府两院”的监督工作，坚持依法监督与创新工作有机结合，主动探索新常态下人大监督工作新形式，积极拓展深度广度，不断提高动力活力，切实彰显监督实效。
      坚持抓主抓重，向监督要深度。经济工作监督不断深化。面对经济下行压力，建议政府加快经济结构战略性调整，适应发展新常态，引导支柱产业发展壮大，结合“五大宜秀”建设，大力发展特色经济，努力形成立体发展格局。全力支持中小企业、重点项目建设、招商等事关全区经济发展的大事要事。根据宏观经济形势和全区发展现状，适时作出有关重大决议、决定。预算审查监督深入推进。举办专题培训班，安排区直有关部门负责人解读新《预算法》。对部门预算进行全面审查，对所属二级单位较多、资金流量较大、民生工程任务较重的单位部门进行重点审查，并确定为年度部门决算重点审查单位。要求预算调整事项事前向人大报告，督促财政局按月向常委会报告财政收支进度。加强对预算支出绩效评价的监督。对“同级审”查出的问题，要求政府及有关部门认真整改。全口径预算监督不断深化。
      坚持聚焦热点，向监督要广度。完成地农民市民化课题调研。高度重视区委交办的失地农民市民化调研工作，成立由常委会副主任任组长的课题组，深入乡镇（街道）、社区广泛开展调研，邀请高校、市直部门的专家、领导召开研讨会，综合各方意见，提出“发展社区经济、使失地农民收入市民化”等6条对策，形成最终调研报告，供党委、政府决策参考。推进国家公共文化服务体系示范区创建工作。要求政府及相关部门加大财政投入，夯实文化活动阵地，挖掘文化内涵，打造宜秀文化品牌，助推“文化强区”建设，顺利完成创建各项任务。把脉机关食堂管理。听取《机关事务管理条例》贯彻实施情况报告，关注机关职工膳食等生活问题。督促政府有关部门引入竞争机制，创新经营模式，优化菜品搭配，改进考评方式。在人大的持续监督下，机关食堂膳食质量有较大改善。
      坚持跟踪整改，向监督要动力。把跟踪监督作为整体监督工作的核心，着力推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。专题询问“问”出执行力。针对群众普遍关注、久拖未决的“安居难”问题， 2014年6月首次启动专题询问，政府现场表态力争三年内还清还建房安置“旧账”。常委会持续跟进意见的落实情况，年初将其列入监督重点，多次举行专题座谈，多次走访调研，实行专项督办。在人大的持续推动下，政府十分重视还建房建设安置工作，南山园二期等还建安置工作得到了有效推动，部分拆迁群众顺利搬进新家。评议“回头看”“看”出成效。对政府有关部门进行工作评议，通过“回头看”督促评议意见的整改情况，有力促进了相关问题的解决。如区民政局针对评议中反映问题较多的低保工作，实行低保长期末端公示、“低保进出群众评”，进一步规范操作程序。区农业局认真落实评议意见，培育壮大双山湖渔业、龙泉生态等一批特色农业经营主体，特色农业产业化不断向前发展。审议、议事意见书“写”出权威。出台《审议意见督办办法》。对政府相关工作报告，现场进行满意度测评。根据实际情况，有选择性地发出审议意见书或议事意见书，明确审议具体内容，规定整改时间节点。对整改不到位的采取二次限期整改、约谈、重新审议等方式，以敢于碰硬较真的作风，有力推动了人大意见的落实，确保问题得到有效解决。
      坚持创新方式，向监督要活力。将监督触角延伸到网络领域，通过搭建政民网络互动平台，创造性推出网议、微访谈系列活动。网议“网”出问题，“议”出实效。2015年9月，首期主题为“关注交通基础设施建设”网议活动吸引了广大群众的积极参与，网民朋友现场出题，区交通局负责同志现场答题，互动过程现场直播。区交通局还通过邀请代表深入现场，共商解决问题的办法，取得了较好的效果。微访谈拓宽代表活动新渠道。围绕群众关心、社会关切的热点问题，先后访谈了多名市、区人大代表，广泛听取代表呼声，代表履职积极性不断增强。不少网友纷纷为这一全新的交流方式点赞。网络监督已经成为该区人大监督“一府两院”工作、切实发挥代表作用的又一重要平台。（朱从鑫）