宛新平：争做“份内事”，不当“局外人”

　　近日，李国英省长代表省政府向十三届人大一次会议作报告时指出，全面推行“河长制”，探索“林长制”，全省首个跨省生态补偿机制试点已在新安江流域全面展开。

　　“治水难”一直是困扰安徽发展的难题。安徽共有2000多条河流，大小湖泊580多个。主要河流分属淮河、长江、钱塘江三大水系。随着城市的快速发展以及人口密度带来的压力，水环境也面临诸多问题，污水乱排、河水发臭等现象层出不穷。对此，人民群众十分不满。

　　十九大报告指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。打好治水攻坚战，改善安徽水环境，全面推进生态文明建设。为此，省委、省政府结合本省实际，出台了《关于在全省全面推行河长制的实施意见》，各地市县也出台了相应的实施细则，从此，“河长制”在全省掷地有声，并步入“铁路警察各管一段”的体制机制。

　　所谓“河长制”，就是河流有了“负责人”。它不仅是中央全面推进深化改革的一项重大举措，也是从省级主要负责人到村委会主任，分级设立河长、分级建立河长会议制度、分级设立河长制办公室，各级形成一条治水“责任链”，部门参与其中，密切合作，各具使命。把责任捆绑在一起，其有效性容不得制度上的每个环节、每个“河长”掉链子，一个环节、一个“河长”断了链子，整条链子都散了。

　　责任清则任务明，督查严则成效显。江河是流动的，跨地区、跨部门的协调治理依然是全面推进“河长制”的关键。上下游之间，政府与部门间，单位与部门之间，要树立问题导向，立足不同地区不同河湖的实际，进一步细化责任、强化督查、严明奖惩，全省上下联动、齐抓共管的水治理体系进一步完善，层层推进“河长制”走向河长治，实现治水工作常态化。

　　江河治理非一日之功，“河长制”能否实现“河长治”，制度执行是保障。为此，全省上下将过去集中式整治变成常态化治理，建立健全“一河一档”“一段一格”基础资料数据库，制定完善“一河一策”整治方案，实行网格化管理，真正做到广宣传、全覆盖、真到位、敢担当、严管理，通过典型引路、榜样带动，全面推广好经验好做法。

　　争做“份内事”，不当“局外人”。总之，“河长制”犹如一条珍珠项链，珍珠再美丽，也需一条串珠线，才能变成美丽的项链。全面推进“河长制”不仅能改变河流环境，还能改变社会心态。笔者真心希望党政首长领衔的“河长制”，能够唤醒全社会的环保意识，培育更多的“民间河长”，让企业、群众认领河流、湖泊、水库、山塘、渠道，形成全社会对江河湖泊保护工作的责任意识和参与意识，让“河长”治水成就生态安徽之美。