定远：打造绿色生态家园 提高群众幸福指数

  山清水秀，轻风拂面，清爽宜人。盛夏时节，在定远广袤的城乡大地上触目皆生机、处处共繁荣。县城宽敞、洁净的马路上车辆川流不息，城乡图文并茂的文化墙取代了残垣断壁、去除了“牛皮癣”，青草绿树取代了臭气熏天的污水沟，身着黄色环卫衣的专业清扫人员、佩戴着红袖章的保洁监督员成为城乡靓丽的风景线……

今年以来，定远县将环境治理向所有县乡道路和所有行政村延伸。开展“三线三边”绿化提升行动，绿化面积增加9930亩。全县共投入4849万元，吸引社会参与资金1591万元；新增环卫工人570人，新增环卫车辆152台，新增垃圾箱3774个，拆除违章建筑31653平米，拆除广告标牌1144块；境内省道183.2公里全覆盖，县乡道路1240公里覆盖率达61%；全县22个乡镇政府所在地全部覆盖，219个行政村覆盖率达66%。

　　近年来，定远县统筹城乡发展，大力改善城乡人居环境，促进城乡一体化发展，积极打造“绿色生态家园”，不断提高全县百万群众的幸福指数，努力将定远建设成为宜居宜商的生态强县。

明确治理原则

　　定远县积极围绕培育中等城市，着力提升城乡综合承载能力和文明水平，进一步明确环境治理原则，深入推进国家级园林县城、省级文明县城、省级卫生县城“三城联创”活动。

　　打造生态宜居环境。树立惠民便民、集约高效、绿色低碳的理念，尊重群众意愿，大力加强公共服务、民生工程、生态环保等项目建设，促进县城建设模式的科学转型，着力打造宜居温馨的幸福家园。推进产城融合发展。遵循工业化、城镇化发展规律，大力发展工业和服务业，以产兴城，以城促产，实现产业集聚区和中心城区资源共享、设施配套、功能互补、融合发展，增强县城活力。彰显环境治理特色。坚持城市现代化、公共服务均等化、风貌特色化基本取向，加快市政设施和公共服务设施建设，注重自然文化特色保护和传承，提升建设品位。推动城乡协调发展。推动体制、机制和管理创新，吸引产业、资本、人口等要素向县城集聚，促进农村转移人口就近市民化。推动县城基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，形成城乡互动、以城带乡的良好局面。

强化治理行动

　　以 “三治”（治脏、治乱、治违）、“三增”（增强功能、增加绿量、增进文明）、“三提升”（提升规划水平、提升建设水平、提升管理水平）为突破口，不断强化环境治理行动。

　　实施规划提升行动。完善规划体系，健全决策机制、强化实施监督、加强特色塑造；实施整洁行动，清理各类垃圾、整治空中管线、整治建筑立面、整治广告、治理公共场所卫生、开展创建活动、整治经营秩序；实施畅通行动，整治交通秩序、倡导绿色低碳出行；实施拆违行动，全面清查登记、开展专项拆除行动、建立控违巡查的体制机制；实施绿化提升行动，增加绿量、提升功能、大力开展全民植树绿化活动；实施出入口整治行动，完善道路设施、整治环境卫生、抓好园林绿化；实施志愿服务劝导行动，在县直机关广泛开展 “践行群众路线、建设美好家园”文明劝导志愿服务活动、组织开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”和“我们的节日”主题志愿服务活动；实施窗口服务提升行动，以“创文明行业，建满意窗口”为主题，提升行业作风，促进文明行业创建活动进一步深化。

完善治理机制

　　制定工作方案，创新治理机制，推动全县城乡清洁工程的开展，巩固城乡清洁工程建设成果，进一步健全城乡尤其是农村卫生保洁长效机制，从根本上解决城乡垃圾无害化处理问题。

　　积极探索创新城乡保洁机制。县城逐步实施政府购买服务，进行市场化保洁。乡镇建立乡村“户分类、组集中、村转运、乡中转、县处理”五级联动保洁机制。户分类：村民将生活垃圾和生产垃圾分类，生产垃圾按统一标准划定区域堆放，生活垃圾送入垃圾桶、池；组集中：村民组建立垃圾池或摆放垃圾桶，对农户生活垃圾进行集中；村收运：对村民组产生的垃圾定时收集并送到乡镇垃圾中转站；乡中转：乡镇利用已建垃圾中转站对各村送来的垃圾进行压缩中转送至县垃圾填埋场或垃圾填埋点；县处理：充分利用县垃圾处理场的优势，科学布局，选建面上垃圾填埋点，对垃圾进行无害化填埋处理。创新城乡保洁队伍建设。县直有关部门加强现有保洁公司和保洁队伍的管理和培训工作，提高管理水平和保洁人员素质；确立乡镇为主导的“环境保洁一体化”工作机制，通过政府购买服务、市场化运作的方式组建保洁队伍，建立以村民委员会为主体的保洁责任制，以村为单位建立村民理事会，对垃圾进行统一管理。

凸显治理成效

　　2014年以来，定远县城乡环境综合治理工作以治理城乡“脏乱差”为突破口，通过创新机制，强化举措，大力提升城乡居民环境卫生文明素质，城乡环境综合治理取得阶段性显著成效。

　　在2014年“五乱”治理和“四治理一提升”工作的基础上，用“七个结合”和“五个一”工作法，做好“四入”文章持续推进“三线三边”环境治理工作，以 S311、S101、S334、S309、京沪高铁、京台高速、水蚌铁路七线为整治重点，掀起了一轮又一轮治理热潮，取得显著成效。 “夹皮沟”治理让集镇面貌焕然一新，环卫保洁长效机制的建立又将22个乡镇的县乡道路全部纳入环境治理。将“三线三边”治理工作拓展到村村通道路沿线，“三线三边”环境治理真正实现了县域范围全覆盖，城镇乡村全包含的城乡环境综合治理目标。中央媒体和安徽卫视、《安徽日报》、安徽广播电台等省主流媒体以及中央文明网、省文明网、省委办公厅《安徽信息》、省精神文明建设工作简报分别以专题或简讯的方式报道定远县“三线三边”环境综合治理工作。 
滁州市政协副主席、定远县委书记郑斌（右二）深入一线督查环境治理，与群众交谈。定远县城乡保洁员队伍整装待发。风景如画的定远县岱山新村。定远县城乡志愿者参与环境治理。定远县生活垃圾处理场。

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