定远县吴圩镇：稳步推进依法行政工作

　　全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。————《全面推进依法行政实施纲要》

　　在强调“依法治国，建设社会主义法治国家”的今天，乡镇一级政府抓好依法行政工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要。定远县吴圩镇认真总结，以下述两点为指导，切实加强有法可依，有法必依的执法理念。

　　一、合法制定规范性文件

　　这是乡镇政府依法行政的基础和前提。该镇在制定规范性文件时，作出任何影响公民合法权益或者增加公民义务的决定，皆有法律、法规和规章的明确授权和依据。同时，严格执行2007年5月21日下发的《定远县行政机关规范性文件备案监督办法》(定政秘〔2007〕40号)文件要求，认真履行每一步程序。

　　二、规范政府行政执法行为

　　该镇在行使执法权力时，严格规范以下几点：1、执法单位合法，必须是法定的或授权或委托的具有行政执法权;2、执法人员合法，必须是在编的正式的工作人员，并且需取得行政执法资格证;3、执法内容合法，这是行政执法的核心;4、执法程序合法，这是有效执法的重要保障;5、执法形式合法，主要体现在制作笔录和依法采集照片、图像等。

　　当前，依法治国、依法行政理念深入人心，公民个人权利意识不断增强，政府部门的服务管理工作面临着前所未有的挑战。为此，定远县吴圩镇政府作为最基层政府的一员，始终坚持“依法行政”不松懈，“文明执法”不动摇，多措并举做好依法行政工作。

　　一是梳理整改，规范程序。该镇重点对计划生育、农村社保、财政补贴、民生工程项目等与百姓关系紧密的事项进行梳理整改，在行政服务中心设立窗口，以“集中办理，简化程序”为原则，着力推行“一条龙”个性化服务，切实提高行政办理效率。

　　二是完善制度，明确责任。该镇认真完善行政执法制度，严格实行责任制和责任追究制，并与各镇直单位签订依法行政目标责任书。通过定期检查和不定期抽查的方式，规范依法行政行为，同时，执法部门也健全制度，各司其职，切实做到公平、公正、公开。

　　三是强化培训，文明执法。该镇定期开展干部学法培训，以开展依法行政示范单位创建为契机,加强对一线执法人员理论和业务的培训，树立运用法治思维和方法解决群众切身利益问题的意识，建设法治型、服务型政府。

　　四是加强政务公开，打造阳光政府。镇、村设立政务公开栏，将服务项目、收费标准及办事流程等向群众公开，并将政府大事要事、人事任免等群众最关心的事通过政府信息公开于网上公开发布，加强群众对行政权力运作的制约和监督，实现了工作的“透明化”，拆掉了政府与群众的“隔心墙”。

　　(定远县吴圩镇 李盼盼)